Förra veckan uppmärksammades på många håll, nationellt och lokalt, ansträngningar för att bidra till en värld fri av våld.

Här på Vänsterpartiets lokala hemsida återkom vi vid flera tillfällen:

• En nationell kampanj: En vecka fri från våld
• Orange Day – och Roks har tagit fram en ny studie
• Vänsterpartiets motion om huskurage – från oro till omtanke

Förra veckan var det även novembermötet med socialnämnden. På dagordningen fanns punkten revisionsrapporten ”Granskning av Vänersborgs kommuns arbete med våld i nära relationer”. Nämnden skulle yttra sig till revisorerna hur rapporten uppfattades och hur nämnden och förvaltningen avser att hantera rekommendationerna. 

Vänsterpartiets ledamot i socialnämnden, Ida Hildingsson,  yrkade på att göra ett tillägg till yttrandet: ”Socialnämnden tar med revisorernas rekommendationer att förvaltningen upprättar en handlingsplan för att nå uppsatta mål samt att nämnden ska få den uppföljning som krävs för att kunna följa arbetet och ta ansvar för att verksamheten bedrivs på ett ändamålsenligt vis enligt uppsatta mål, gällande lagstiftning och socialstyrelsens föreskrifter gällande VIN.” En enhälligt nämnd ställde sig bakom tilläggsförslaget.

Det ankommer på presidiet och i första hand ordföranden att förbereda ett nämndsmöte. Meningen är ju att olika uppfattningar skall leda fram till ett avvägt och klokt beslut. 

I torsdags gällde det nämndens ”förväntade resultat”.

En kort förklaring kan vara på sin plats, Kommunen har en vision ”Vänersborgs kommun – attraktiv och hållbar i alla delar, hela livet”. Sedan finns även inriktningsmål – dessa uttrycker kommunfullmäktiges övergripande viljeinriktning:

• I Vänersborgs kommun ska det finnas mer
  jämställda och jämlika förutsättningar att påverka sina liv.
• Fler barn och unga uppnår bättre skolresultat och fullföljer sina studier.
• Enklare och kortare vägar att starta och etablera företag.
• Vänersborg är en ekologiskt hållbar kommun med minskad klimatpåverkan.
• Vänersborgs kommun har en god service och hög effektivitet.
• Sjukfrånvaron bland våra medarbetare ska minska.

Det är också fastslagit att socialnämnden skall ha ansvar för fem av dessa sex mål, inte det tredje dock. På nämnden ankommer det att bli konkret – vilka förväntade resultat för nästa budgetår, alltså 2023, kan man enas kring? Att ta fram och formulera dessa förväntade resultat var nämndens uppgift i mars. 

Alla nämnder överlämnar sina texter till kommunstyrelsens arbetsutskott som sammanställer och kommer med rekommendationer. Stryk, lägg till ytterligare, ändra formuleringar, förtydliga eller liknande.

I april beslutar sedan nämnden utifrån tidigare förslag och med hänsyn till rekommendationerna.  Sedan går bollen över till förvaltningen – där tar man fram ”aktiviteter” i verksamheterna som skall leda fram till att mål och förväntade resultat förhoppningsvis kan uppnås 2023. 

Vänsterpartiet hade förberett sig väl och föreslog vid sammanträdet i veckan egna texter eller ändringsförslag till det som förvaltningen och presidiet hade lagt fram.

Det gjorde nog inte ordföranden Dan Nyberg, S, särskilt glad. Tid för diskussion, tid för att väga olika tankar – nej, det var inte planerat. Nu idag, i mars, skulle inte heller det slutliga beslut fattas, ärendet återkommer ju i april när fem ledamöter i kommunstyrelsens arbetsutskott är klara med sin uppgift att utfärda rekommendationer. 

Envisa Vänsterpartiet yrkade dock – och utan diskussion om innehållet följde omröstningen, punkt för punkt. Elva av nämndens tretton ledamöter var eniga om  att bifalla ordförandens förslag om AVSLAG.

Så även på följande tre av alla våra förslag:

• Hemlösheten ska minska -AVSLAG
• Nöjdheten hos kvinnor gällande bemötande och utförande av insatser ska öka till samma nivå som hos män – AVSLAG
• Nöjdheten kring scheman hos förvaltningens medarbetare ska öla – AVSLAG

Så kommer det att stå i protokollet. Vänsterpartiets ledamöter reserverade sig. Kommunstyrelsens arbetsutskott kommer inte ens att titta på protokollet, utan nöjer sig med texten som togs fram av förvaltningen och passerade nämnden utan ändringar eller tillägg.

Socialnämndens sammanträde var på sätt och vis ett typiskt möte. En kompetent förvaltning berättade om verksamheten, det förekom inte några större omvälvande debatter innan de förtroendevalda till slut fattade några beslut som mest var av formell karaktär.

Men visst var det en intressant och lång dag. Som inte heller slutade med ordförandens klubbslag. För all den informationen som förmedlades behövde landa, begrundas enskilt och bearbetas tillsammans med partikamrater. Politik i allmänhet, kommunalpolitik i synnerhet måste ständigt utvecklas. Vänsterpartiet har framöver en viktig roll att fylla i att peka ut riktningen.

I nämndens månadsuppföljning har sedan början av året en ny post införts i nyckeltalens redovisning. “Vuxna – Våldsutsatta”. Vilket handlar om våld i nära relation och mäns våld mot kvinnor. Det är viktigt att denna post införts även om önskvärt vore att den inte skulle behövas. Ett prioriterat område för oss i Vänsterpartiet att bevaka, synliggöra och arbeta för att rätt resurser och insatser finns på plats. 

Vi har sedan januari sett att det funnits ett behov över tid både vad gäller skyddat boende, inkomna anmälningar och stöd och behandlingsinsatser. I dagsläget samarbetar Vänersborg med Trollhättans kommun som har ett mer utvecklat arbete kring våldsutsatta kvinnor och våld i nära relation – genom sin socialtjänst och kvinnojour. Vi efterfrågade om socialnämndens ledamöter kunde få en redovisning kring hur samarbetet med Trollhättan i nuläget fungerar – och om det är tillräckligt? En behovsinventering och nulägesanalys för “Våldsutsatta Vuxna” vore angeläget. Förvaltningschefen var inte negativ till önskemålet och skulle samråda med ordförande.

Vilka frågor belystes mer i torsdags? Här tre av de viktigaste:

• Behovsinventering gällande lokaler och boenden 2021-2032
• Information om revidering av riktlinje för färdtjänst och riksfärdtjänst – beslut skall fattas 16 december.
• Information – lägesrapportering från arbetsmarknadsenheten och försörjningsstöd

I Vänersborg fanns dels en Bostadsförsörjningsplan, som varje mandatperiod skulle förnyas och beslutas av kommunfullmäktige, dels en Boendeplan som vid behov uppdaterades genom ett beslut i socialnämnden. Fanns!

Nu gäller förändringen. När statliga Boverket och Länsstyrelsen sammanställer den årliga regionala bostadsmarknadsanalysen, så är som förut kommunens bostadsförsörjningsplan underlaget. Men socialnämndens boendeplan har nu kommit på rätt plats. Socialnämndens uppgift vid novembermötet är samma uppgift som har riktats till kommunens alla nämnder – gör en behovsinventering för tio år framåt. Dokumenten sammanställs centralt och leder fram till ett beslut i kommunfullmäktige kring en gemensam lokalförsörjningsplan.

Vänsterpartiet ville inte delta i beslut att godkänna socialnämnden behovsinventeringen och prioriteringen i lokalförsörjningsunderlaget, bland annat mot bakgrund av den otydlighet kring vägen framåt för kommunens akutlogi belägen på Kyrkängen. I behovsinventeringen beskrivs på samma sätt som Vänsterpartiets tidigare motion i nämnden ”Handlingsplan för arbete mot hemlöshet och för Bostad först” att akutlogin “utvecklats till att bli en mer permanent boendeform och ett flertal av de som nyttjar akutlogin har nu övernattat där stadigvarande i uppemot två-tre års tid…” “Vidare har också kunnat konstateras en allt större utsatthet hos de personer som nyttjar akutlogin” .

Socialförvaltningen har i flertalet år beskrivit att det finns ett påtagligt behov av att ordna fler ensamhushåll, för att kunna tillgodose en trygg och långsiktig boendesituation för individer som befinner sig hemlöshet i kombination med övrig problematik. Trots att ensamhushållen funnits med och beslutats om tidigare skjuts investeringarna gällande dessa fram vilket beskrivs får negativa konsekvenser på flera plan. Vi är tveksamma till om prioriteringen i lokalförsörjnings underlaget är tillräcklig för att möta upp behoven hos enskilda individer och förutsättningar för förvaltningen att skapa ett hållbart akutboende i det syfte det ska vara . 

Våra förtroendevalda från socialnämnden kommer tillsammans med partikamrater från andra nämnder att gå igenom alla inkomna inventeringar. Hur högt än behovet för den ena eller den andra tillkommande lokalen bedöms i den enskilda nämnden, så är det ändå nödvändigt att komma till en prioritering där vi har ett extra ansvar att vara en röst åt den som ingen har. Vilket också innebär begränsningar – kanske inte att stryka helt utan att placera lokaler längre ner i prioriteringen de kommande tio åren.  

Färdtjänsten – här ligger beslutet i socialnämnden, den reviderade riktlinjen beslutas 16 december i nämnden och gäller från årsskiftet. Här finns en hemläxa som heter duga. Två presentationer ger bakgrunden: Först informationen om vad riktlinjen behöver innehålla och hur den ska tas fram, och sedan en gedigen genomgång av vad färdtjänst och riksfärdtjänst egentligen är, hur den har vuxit fram, vad lagen säger och vilket utrymme kommunen har för egna beslut.  Knappa tre veckor innan beslutet skall fattas! 

Den skarpa kritik som förts fram kring nuvarande riktlinje från de som är i behov av färdtjänst har i underlagen inkommit genom remissinstanser. Samtliga utlåtande kommer vi få ta del av inför nästa sammanträde – men utöver det för Vänsterpartiet självklart en dialog med de grupper som är i behov av färdtjänst. Vi föredrar att lyssna och tala “med” berörda istället för “om”.

Arbetsmarknaden – en statlig uppgift? I takt med att arbetsförmedlingen avvecklas lokalt och i hela landet riktas förväntningar till socialförvaltningens arbetsmarknadsenhet att lösa alla problem. Onsdagens beslut i riksdagen att rösta fram förslaget från M, SD och KD som ram för statens budget 2022 har inte underlättat. När arbetsmarknaden fungerar dåligt, stiger behovet att skydda individer och familjer genom att utbetala försörjningsstöd. Slagorden ”bidragslinje” kontra ”arbetslinje” upprepas ofta där borta på Helgeandsholmen, här hemma i socialnämnden är vi nästan förskonade från käbblet, om det inte vore för att en av ledamöterna återkommer till sitt mantra ”vad var det vi sade”. 

Socialnämndens ansvar och socialtjänstens vardag är ju att tillhandahålla det sociala skyddsnätet för invånare i Vänersborg. Den yttre ramen kommer från statens lagstiftning men lokalt sker avvägningar och prioriteringar. Här som överallt räcker inte resurserna till allt. 

Det är ett förtroende att representera Vänsterpartiet i socialnämnden, men det är också en uppgift som inte stannar vid att närvara vid ett möte en gång i månaden. 

För tre, fyra år sedan var protesterna livliga i Vänersborg. ”Smart bemanning” skulle införas i socialförvaltningens äldreomsorg. 

Debatten är inte längre lika högljudd. Från Trollhättan kommer insändare efter insändare i den lokala tidningen TTELA. Inte från Vänersborg. Är skillnaden så stor? Eller står förklaringen att hitta i tidningens beslut att antalet sidorna och texter skall fördelas mer än ojämnt mellan de två stora kommunerna i upptagningsområdet? 

Hur som helst, i slutet på oktober presenterades för socialnämnden  projektrapporten ”Hållbara schema i hemtjänsten”. ”Hållbara schema i hemtjänsten” är ett pilotprojekt i Brålanda och Frändefors som pågår sedan mars 2021 och löper under ett år.  

Presentationen var övertygande, det mesta går åt rätt håll.

Men så fanns fortfarande minnet kvar av flera stora öppna frågor från ”proteståren”…

Några av Vänsterpartiets ledamöter från socialnämnden och barn- och utbildningsnämnden träffade idag Kommunal. Hur beskriver fackliga företrädare bilden? 

Det blev ett mycket bra samtal och vi fick den information vi sökte. Personalen på de boendeverksamheter som inte innefattas av projektet är fortfarande missnöjda med underbemanning, nattvila och hur heltidsnormen påverkar schemaläggningen. För att nämna några områden.

Lika lite som en fluga gör hela sommaren, så kan slutsatsen från projektet bli att allt står rätt  till. 

När socialnämnden träffas nästa vecka ska vi be om en förklaring från socialchefen och svar på två konkreta frågor:

Vilka förutsättningar finns och vad behövs för att ett lyckat projekt under ett år kan bli modell och förebild för hela verksamheten i äldreomsorgen, i hemtjänsten och på särskilda boenden? 

Om den statliga satsningen på en förstärkning – eller ska vi säga, en upprättelse – av äldreomsorgen inte permanentas och byggs ut vidare, vad händer då med projektet och hur kan  andra enheter komma med? 

I socialnämnden behandlades Vänsterpartiets motion ”Handlingsplan för arbete mot hemlöshet och för Bostad först”.

Det blev ett längre samtal, socialchefen och socialnämndens ordförande visade förståelse för våra yrkanden. Att motionen ändå inte fick bifall är inget problem för oss. Vi kommer att följa utvecklingen – det framkommer av vår Protokollsanteckning

Socialnämnden 2021-10-21 – ärende 7:

Svar på motion Handlingsplan för arbete mot hemlöshet och för Bostad först

Jag argumenterade i nämnden för motionen samtidigt som jag accepterade presidiets förslag till beslut. Min argumentation framkommer inte i nämndens protokoll. Jag tackar ordföranden för möjligheten att i form av en anteckning till protokollet ta upp mina synpunkter.

Vänsterpartiets motion yrkade: – att socialnämnden beslutar att skyndsamt ta fram en handlingsplan med tidsramar hur utredningsarbetet kring Bostad först skall gå vidare.

Förslag till beslut lyder: Socialnämnden avslår motionens första att-sats då frågan rör ett kommunövergripande ärende som kommer hanteras utifrån beslut från kommunfullmäktige.

Min kommentar: En formell argumentation som jag kan acceptera. Vår poäng var: Fullmäktiges beslut sade inte uttryckligen ”vem som skulle utreda vidare”. Därmed går beslutet till kommunstyrelsen och kommunstyrelsens förvaltning. Där har man inte gjort sig kända för en snabb hantering av uppdrag som kommunfullmäktige utfärdar. Det logiska är att uppdraget ”överlämnas” till socialnämnden/socialförvaltningen. Nu hänger man upp sig på vårt yrkande. Visst, det kunde ha varit bättre att yrka: att socialnämnden beslutar att skyndsamt komma igång med förberedelser för att kunna ta fram en handlingsplan med tidsramar hur utredningsarbetet kring Bostad först skall gå vidare den stunden när ärendet överlämnas från kommunstyrelseförvaltningen till rätt våningsplan i kommunhuset.

Vänsterpartiets motion yrkade: – att socialnämnden beslutar att skyndsamt utreda en tryggare och mer värdig akutboende lösning än härbärget, där särskilt utsatta grupper prioriteras.

Förslag till beslut lyder: Socialnämnden anser motionens andra att-sats besvarad då arbetet är påbörjat genom gemensamma möten mellan kommunstyrelseförvaltningen, samhällsbyggnadsförvaltningen och socialförvaltningen.

Min kommentar: Vi accepterar samtidigt som vi ber socialchefen att berätta för oss ”med vilken inriktning och tidsplan detta arbete sker och var man befinner sig för närvarande”.

Jag anförde också att Vänsterpartiet återkommer med frågor vid senare möten för att höra hur långt man kommit med att hantera fullmäktiges uppdrag.

Jag nämnde även att vi i såväl kommunstyrelsen som i samhällsbyggnadsnämnden kommer att ställa liknande frågor. Detta med tanke på att socialchefen påpekade att kommunfullmäktiges uppdrag inte får tolkas som ett uppdrag endast för socialtjänsten, utan att uppdraget behöver förankras och föras framåt genom ett kommunövergripande samarbete.

Lutz Rininsland                                                          2021-10-22