Skip to main content

Information och informativ information

Kommunfullmäktiges mandatperiod började redan i oktober, nämnder och styrelser har sina sista sammanträden under december, med det gamla manskapet ombord. Nya ledamöter väljs av fullmäktige den 14 december. Vilka, det var dagens ärende för valberedningen. Inget kontroversiellt, allt enligt plan.

Information om vad som sker på den lokala politiska scenen finns vid enstaka tillfällen i lokaltidningen TTELA. Sällan nuförtiden, för att uttrycka det lite snällt.

På kommunens hemsida finns information om kommunfullmäktige och kommunstyrelsen. Pliktskyldigast, eller hur ska man säga? Här från kommunstyrelsens möte i onsdags, informationen publicerades igår.

Den som vill ha mer ingående information, kan med fördel öppna en blogg som både innan och efter mötet berättar. Men visst, när någon berättar som är ”mitt i handlingen”, deltar i överläggningar och beslut, då gäller det att ha rätt glasögon på sig. Men det råder ingen tvekan, Stefan Kärvlings blogg uppskattas av många i de flesta partier i Vänersborg. Somliga påstår att man aldrig ens öppnar bloggen. Det låter inte troligt …

Kommunstyrelsens tunga ärendelista

I onsdagens långa kommunfullmäktige var det lätt för Vänsterpartiets ledamöter att hålla sig vakna. Vid flera punkter på ärendelistan förde vi fram det vi hade kommit överens om vid medlemsmöten och gruppmöten. Hela sammanträdet kan i efterhand ses, ärende för ärende, på länken på kommunens hemsida.

Nästa vecka är det flera viktiga sammanträden:

Här något om ärenden som behandlas i kommunstyrelsen. Där är Vänsterpartiets ledamöter James Bucci och Marianne Ramm, på ersättarplatsen Stefan Kärvling. (I fullmäktige är ersättare endast åhörare, i kommunstyrelsen däremot får ersättare delta aktivt i överläggningar, men inte yrka, rösta eller reservera sig.)

FÖP, den fördjupade översiktsplanen för Vänersborg och Vargön, har nu bara något steg kvar till att ta innan den är framme i fullmäktige för antagning, förmodligen innan sommarpausen och därmed innan mandatperioden avslutas. Kommunstyrelsens beslut blir på onsdag att godkänna samrådsredogörelsen och att ”ställa ut förslaget till granskning”. 

Dagvattenplanen kommer att skickas till fullmäktige för beslut i mars. Vad är dagvatten? ”Det vatten som uppstår och avrinner ytligt över marken när det regnar eller när snö smälter kallas för dagvatten. Dagvatten som rinner över markytor för med sig föroreningar och sprider dessa vidare till recipienten.

Remiss – Beredskapsflygplatser: Kommunledningen kämpar på, flygplatsen i Trollhättan kom med på listan för beredskapsflygplatser i sista stund. Ett halmstrå förvisso, inte mer. Vänsterpartiet stödjer inte längre kommunala bidrag till flygplatsen, detta är dock inte frågan som ställs i ärendet på onsdag.

Nationell plan för transportinfrastrukturen 2022-2033: Här är det självfallet angeläget att Vänersborgs kommun yttrar sig tydligt. Men tyvärr infinner sig omgående osäkerhet: Kommer våra synpunkter verkligen att vandra hela vägen? Vad filtreras bort innan regeringen lägger en proposition, vad är kvar när riksdagen fattar beslut? 

Ärende 16 och 17 har James Bucci och Stefan Kärvling varit sysselsatta med under en längre tid. Det går att läsa om förslag till och invändningar mot ”Införande av verksamhetsområde i del av Vänersnäs” i ett flertal andra texter och det blir spännande att se den fortsatta utvecklingen. 

Måltidspolicyn har skickats från samhällsbyggnadsnämnden till ett antal andra nämnder och till kommunstyrelsen för att inhämta synpunkter. Beslut kommer att fattas senare under året.

Slutligen: Förslag till anvisningar budget 2023, ekonomisk plan 2024-2025. Nu har budgetberedningens arbete kommit fram till första etappmålet och arbetsmaterialet har delvis blivit offentliga handlingar. 

För stunden finns endast ett förslag – det är kommunstyrelsens ordförandes förslag. Kommer det andra förslag från andra partier, så läggs dessa direkt på bordet vid onsdagens sammanträde i kommunstyrelsen. Den fortsatta budgetprocessen ska vi återkomma till. Det är fyra månader kvar till fullmäktiges beslut.

Kommunstyrelsen har kommit i hamn

I vart fall var det idag sista sammanträdet med i huvudsak oförändrat manskap sedan januari 2015. På bryggan hade dock  i sista stund skett ett byte.

Bo Carlsson, C,  ledde mötet som till största delen avlöpte som det alltid har gjort under hela mandatperioden. Ett antal föredragningar, några frågor, sedan genomgång av ärendelistan, fikapaus och beslutsomgång. Det märks att ”Vänersborgsalliansen”, som består av M, L och KD, börjar ta för sig. Man fortsätter som opposition i politiken, men alla samtal som fördes de sista veckorna kring en teknisk valsamverkan med två andra partier har gett råg i ryggen. Flera ändringsförslag, dock inte alla, fick gehör i kommunstyrelsen. Också representanter för S, deras gruppledare Kenneth Borgmalm och Benny Augustsson, som utpekas vara den som efterträder Marie Dahlin som kommunstyrelsens ordförande, var aktiva.

Det märktes framförallt i ett pass på 90 minuter som avslutade förmiddagen. Hur vill vi förändra kommunens mål? Hur ska processen gå till? Vad ska vara utgångspunkten? Börjar vi nerifrån, i verksamheten och i verkligheten, och letar oss hela vägen uppåt till kommunfullmäktiges avslutande godkännande av måldokument? Eller börjar vi däruppe, med frågor till nämnder och förvaltningar samt anvisningar och ramar, för att senare vända och komma tillbaka till kommunfullmäktige för att spika inriktningsmålen?

Med tanke på att kommunstyrelsen på flera platser välkomnar andra och nya ledamöter blev diskussion inte mer än ett samtal, för att försöka hitta varandra, att konstatera enighet här och avvikande uppfattning där. Men initiativet var bra och det lovade gott inför omstarten i januari.

På måndag 17 december träffas kommunens valberedning. Då får vi se vilka slutsatser kommunledningsgruppen S+C+MP drar utifrån beskedet att deras mandatantal är mindre än det från ”fem-parti-gruppen.” Det nionde partiet, SD, med sina nio mandat kommer på egen hand att kunna nominera till i stort sett samtliga nämnder och styrelser. Eftersom man från SD inte har kunnat lämna besked om man vill begära val enligt Lagen om proportionellt valsätt, har starten för fullmäktige på onsdag 19 december lagts klockan 13:00. Kommer en sådan begäran från SD kan det ändå blir sena kvällen för alla. För resultatet blir det dock ingen skillnad.  Det kan vi återkomma till dagarna innan jul.

Tillhör denna fråga detta ärende?

När kommunstyrelsen på onsdag bereder ett beslutsförslag till kommunfullmäktige senare i december, så finns bland tjugo andra även detta ärende: ”Överföring av ansvaret för Kommunala rådet för funktionshinderfrågor från Socialnämnden till Kommunstyrelsen”.

Ärendet finns bland kandidater för utmärkelsen ”mandatperiodens ockupanter av långbänken”.

Det började i augusti 2016 när socialnämnden beslutade ”föreslå kommunstyrelsen att budgetmedel för handikappkonsulent förs från socialförvaltningen till kommunstyrelseförvaltningen från och med 2017-01-01”.

2017-04-05 beslutade kommunstyrelsen ”att bifalla socialnämndens begäran om överflyttning av pengar för funktionen handikappkonsulent.”

I slutet av 2018 kan man konstatera att pengarna nu har funnits i två år hos kommunstyrelseförvaltningen. Under samma period har ”funktionen handikappkonsulent” förblivit vakant, det finns ingen som har tjänsten.

Men det saknades också något annat – och det är bakgrunden till beslutet på onsdag: ”Som en följd av kommunstyrelsens beslut [2017-04-05], bör även Kommunala rådet för funktionshinderfrågor (KRF), med tillhörande administration, föras över till kommunstyrelsen. I samband med att rådet förs över, behöver också KRF:s reglemente ses över, vilket inte har skett i avvaktan på den organisatoriska förändringen.”

Vän av ordning har för avsikt att ställa en fråga på kommunstyrelsen: Är det rätt uppfattat att med tillhörande administration menas i själva verket funktionen handikappkonsulent ?

Tänk om svaret blir en hänvisning till att studera och begrunda kommunfullmäktiges budgetbeslut för 2019?

P.S. 30 november avslutades riksdagens ”Allmänna motionstid” – här Vänsterpartiets motion ”Att skapa förutsättningar för personer med funktionsnedsättningar”

Mandatperiodens absolut sista …

… sammanträde med kommunstyrelsen kommande onsdag 5 december 2018. Bo Carlsson (C) leder mötet.

Ett flertal ärenden går sedan vidare till kommunfullmäktiges möte 19 december. Där finns redan ”nya” ledamöter på plats, det är nya mandatperiodens tredje sammanträde.

Två delårsrapporter inleder, den första avser ”per augusti” och kommer från Kunskapsföretaget Väst (KFV). Den vanliga bilden här som för all utbildningsverksamhet, 31 augusti var det visserligen överskott men prognosen för hela året är ett underskott. Utbildning drivs inte månad för månad på samma vis, höstterminen är alltid dyrast. Att prognosen tyder på ett underskott som inte är större än 1,9 mkr måste anses vara ett positivt tecken.

Den andra rapporten gäller första halvåret 2018 och kommer från Fyrbodals kommunalförbund, vår närregions fjorton kommuner. Själva rapporten tycks inte finnas med i handlingarna, utan endast revisorernas utlåtande. Lite nonchalant, kommunstyrelsen föreslås ”notera informationen”. På förbundets hemsida finns såklart rapporten, halvårsresultatet var positivt, en halv miljon då och prognosen säger en miljon vid årets slut.

Tredje ärendet är av lagom intresse: Hur står det till hos SD, lär sig deras representanter bit för bit vad ärendena gäller? Staten har delat ut ett öronmärkt ”tillfälligt statsbidrag för ensamkommande unga asylsökande”. I Vänersborg är det socialförvaltningen som ansvarar för verksamheten, för formens skull ansökte därför socialnämnden hos kommunledningen att pengarna, en halv miljon, skulle föras över. I socialnämnden yrkade Ola Wesley avslag på denna begäran och reserverade sig. Två månader senare kommer kommunstyrelsen att bevilja att pengarna överförs. Vad säger SD i kommunstyrelsen? Ola Wesley är ersättare ”bakom” Kurt Karlsson och Anders Strand. Har de ett bättre grepp om vad frågan gäller?

Räddningstjänstförbundet NÄRF räknar upp sina taxor, Vänersborg biträder förslaget.

”Arbetsordningen för kommunfullmäktige” är nästa ärende. Lite oenighet tidigare om några mindre punkter hade landat i en återremiss, men nu borde förslaget få tummen upp.

”Nya regler för det kommunala pensionärsrådet” däremot lär det bli tvist om, om inte inom kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige så i vart fall bland pensionärsförbunden. Utgången oviss …

Det ”Kommunala rådet för funktionshinderfrågor” var tänkt att föras bort från socialnämndens ansvar och över till kommunstyrelsen. Efter flera års väntetid skall detta nu äntligen beslutas. Det kommer att ställas frågor. Det saknas väl något eller ska vi säga någon? Här talas endast om vem som ska föra rådets protokoll. En gång i tiden fanns en heltidstjänst som samordnare, någon som var spindeln i nätet när olika förvaltningar skulle bidra med att ge förutsättningar för alla invånare att kunna delta i aktiviteter.

Det är upplagt för strid om flytten av tryckeriverksamheten från samhällsbyggnadsnämnden till kommunstyrelsen – det föreslås i ett alternativt yrkande från (M) en utredning om att upphandla denna typ av verksamhet.

Och så den riktiga striden kring ”Reviderat konsortieavtal och förbundsordning för Kunskapsförbundet Väst”. Frågan behandlades 2016, Trollhättan, förbundets andra medlem, var klar med nya texter omgående, i Vänersborg blev det liggande av någon anledning.

Kurt Karlssons motion ”Svenska språket i tal och skrift inom Vänersborgs kommuns förvaltningar” föreslås bli avslagen, vilket dock inte betyder …. Glöm det, löjets skymmer vilar över det hela.

Det blir förmodligen ett enhälligt beslut att fortsätta konceptet ”Nationellt centrum för musiktalanger”.

Nog finns det ett behov att samtala om förslaget att bevilja strax över en miljon till Film i Väst för verksamhetsåret 2018. Dels, varför fattas beslutet ”i efterhand”? Dels, hur blir fortsättningen – med tanke på MRP 2019 och de iskalla vindar som blåser i kommunens egna verksamheter?

Blir det höga vågor när kommunstyrelsen kommer till förslaget att fastställa förlustbidraget för 2019 för Vattenpalatset Vänersborg – se beloppet 7777 Tkr, rätt, det är nästan 8 miljoner?

Det behövs en förändring av texten i avtalet som avser kommunens samverkan med externa entreprenörer för utbyggnaden av Holmängen. Anledningen är att det har dragit ut på tiden.

För sista ärendet föreligger två beslutsförslag. Planen för aktiviteter vid ”Vänersborgs kommuns 375 års jubileum år 2019” måste ju peka ut någon som har ansvaret att ”verkställa” allt som ligger i pipeline. Ska det vara kultur- och fritidsförvaltningen (kommunledningen) eller ska det vara kultur- och fritidsnämnden (Gunnar Lidell, M) som får uppdraget av kommunstyrelsen?

Och så undrar man hur stämningen är när Bo Carlsson, som nu är ordförande i kommunstyrelsen, vid mandatperiodens avslutningsmöte passar på att inbjuda till fikapaus och jultallrik?

Full fart – gamla vingar bär än

Vilket möte idag i kommunstyrelsen! Näst sista gången för den ”gamla” besättningen som funnits sedan januari 2014. Vilken debattglädje, vilken glöd! Nu är det helt klart att ett nytt manskap röstas fram först i december, fem dagar före julafton. Ingenting är klart i Vänersborg, motstridiga bud från olika håll – inte ens något nytt presidium för fullmäktige kommer att väljas vid sammanträdet den 21 november.

Inte mindre än sju omröstningar behövdes vid dagens kommunstyrelse.

Den första var en nonsensvotering – en ledamot hade inte lagt märke till att den egna partigruppen hade ändrat uppfattning, det blev 1:14. Förslaget till en ny arbetsordning för kommunfullmäktige gick inte vidare, texten behövde ses över och förbättras på flera punkter.

Demokratiberedningen under kommunfullmäktige ska uppenbarligen leva vidare. Med 9:6 avslogs den borgerliga gruppens förslag att avsluta beredningen, vilket också SD ville göra. Kommunfullmäktige borde dock bestämma en ny uppdragsbeskrivning, det finns förslag vad beredningen skall ägna sig åt och vad som ska läggas över till kommunstyrelsen. Dessutom ska hädanefter endast ledamöter eller ersättare i fullmäktige kunna väljas att ingå i beredningen.

Medborgarpartiets förslag att tillsätta en äldreombudsman   i Vänersborg fick endast bifall från SD – voteringen blev 2:13.

Vänsterpartiet yrkade ”bifall till motionen” när det konstaterades att det man protesterade mot, nämligen att arbetsvillkoren för alla partier inte längre var lika efter flera förändringar, att det under de gångna 18 månader delvis hade blivit tillrättat. Kommunledningen förslag ”nu är det fixat” avslogs med röstsiffrorna 9:6, Vänsterpartiet fick bifall från borgerligt håll och SD.

Vilket öde den moderata motionen ”att prioritera vägar och järnvägar” får möta i kommunfullmäktige är oviss. Nu avslogs motionen med ordförandens utslagsröst, 7:7:1.

Så återstod två omröstningar, båda gällde ärendet ”Anvisningar och tidsplan för arbetet med mål- och resursplan 2020-2022”. Det fanns ett förslag att ändra hela tidsplanen – att komma till budgetbeslut i november istället för i juni. Däremot skulle ”måldiskussionen och målbeslutet” fortsättningsvis ligger kvar innan midsommar. Därmed blev det ytterligare ett yrkande som gällde utöver tidsplanen hela strukturen i det politiskt-strategiska arbetet i kommunen. SD fann sig inte tillrätta med texten i motiveringen för en återremiss och såg sin förlösning i ett tilläggsförslag från kommunledningspartierna. Med röstsiffrorna 9:6 bestämdes först att tidsplanen modell ”som alltid förut” skulle gälla även 2019. Med samma omröstningsresultat gavs sedan uppdrag åt kommundirektören att inleda ett arbete med syfte att undersöka förutsättningarna för att förändra hela upplägget av budgetprocessen inför MRP 2021-2023.

Det blev givande samtal idag, man kan tala om ett givande och tagande runt kommunstyrelsens bord. Skönt att uppleva.

Sammanträdet leddes under större delen av Gunnar Lidell, M, först vid beslutsrundan hade ordförande Marie Dahlin, S, möjlighet att finnas med, tidigare var det legitimt förhinder.

Inför onsdagens möte med kommunstyrelsen

Vänersborg saknar fortfarande svar på frågan vilka partier som har för avsikt att samverka och utgöra kommunledning under de kommande fyra åren.

Marie Dahlins frånvaro under två långa veckor med anledning av en resa till Botswana och Namibia har förhalat processen med ”regeringsbildningen”. Resan påverkade såklart också kommunfullmäktige den 24 oktober, när både hon och kommunalrådet Bo Carlsson var frånvarande från sammanträdet.

Nu har kommunstyrelsen på ett extra sammanträde den 31 oktober med 7 av 15 röster tagit fram ett huvudförslag kring budget 2019. Lokaltidningen TTELA beskriver idag på ett korrekt sätt partiernas tankar och underlag inför avgörandet i kommunfullmäktige den 21 november.

Men nu gäller det i första hand kommunstyrelsens ordinarie möte på onsdag. 27 punkter på ärendelistan, varav lite mer än hälften är beredningsförslag och avgörs senare av fullmäktige.

Det handlar om förslag till höjning av VA-taxan (2% brukningsavgiften och 5% anläggningsavgiften) och avfallstaxan (total höjning med 8% avseende brukningsavgifterna). Om en höjning handlar också ärendet ”Indexjustering av taxor” inom miljö- och hälsoskyddsnämndens ansvar.

Det finns ett förslag att förändra arbetsordningen för kommunfullmäktige. Märkligt nog saknas dock förslaget att ändra avsnittet som gäller ”valberedningen”. Alla tycks vara överens om att samtliga partier som har företrädare i fullmäktige skall ha plats i valberedningen, alltså nio. Men paragrafen är inte föremål för en ändring – endast sju platser ska finnas.

Demokratiberedningen är utsedd av fullmäktige. Här föreslår Gunnar Lidell, M, och Tove af Geijerstam, L, att beredningen avskaffas och att kommunstyrelsen övertar arbetet. Från Marie Dahlin, S, Bo Carlsson, C, och Marika Isetorp, MP, föreslås däremot att beredningen lever kvar med del av det gamla uppdraget: ”I förslaget minskas bredden i beredningens verksamhetsområde, de delar som berörde utveckling av det politiska ledarskapet, uppdraget som förtroendevald och fritidspolitikerns roll i det politiska systemet tas bort. Detta till förmån för ett utökat fokus på invånarnas delaktighet, invånarnas engagemang i samhället och att stärka förtroendet för det demokratiska systemet.” Därutöver begränsas också vem som kan ha plats i beredningen: ”Ledamöterna och ersättare måste återfinnas bland fullmäktiges ledamöter och ersättare.” Men för demokratiberedningen gäller att den ska bestå av representanter för samtliga nio partier.

Fyra motioner ska besvaras, kommunstyrelsen har olika förslag inför kommunfullmäktiges avgörande.

Den första kommer från Sverigedemokraterna och gäller minken. Vi får höra om partiet invänder mot följande: ”Kommunfullmäktige beslutar att motionen ska anses vara besvarad med hänvisning till att det redan pågår åtgärder för att stävja minkens skadeverkningar inom Nygårdsängens naturreservat.”

Den andra kommer från Medborgarpartiet, ”Motion om införande av äldreombudsman i Vänersborgs kommun”. Tidigare, när partiet hette Välfärdspartiet, avslogs samma motion. Nu hotar samma öde.

Den tredje motionen har legat till sig ganska länge. Vänsterpartiet motionerade om ”rimliga villkor för förtroendevalda i alla partiet”. Förslaget till beslut lyder: ”Kommunfullmäktige anser motionen besvarad genom bilagd utredning”. Utredningen saknades i utskicket, men efter vårt påpekande dök den nu upp. Nej, vi är inte helt nöjda med svaret även om en del har blivit bättre sedan vi skrev motionen i maj 2017.

Den fjärde och sista motionen kommer att föranleda längre diskussioner innan ett beslut kan fattas. Motionen ”att prioritera vägar och järnvägar” kommer från Moderaterna. En komplicerad motion, ett invecklat svar. Varken bifall eller avslag känns som ett tillfredsställande ställningstagande.

Partistödet för 2017 och för 2019 är två punkter på listan. Först konstateras att alla nio partier har levt upp till regelverket och redovisat korrekt. Sedan delas nya pengar ut, olika summor beroende på partiernas storlek, 339 450 kronor till Socialdemokraterna, 88 350 vardera till Medborgarpartiet och Miljöpartiet, totalt till nio partier nästan en och en halv miljon.

Övriga ärenden är inte oviktiga, tillhör sådant som måste beslutas en gång per år, men sannolikt inget ärende som vållar strid om beslutsformuleringen.

5 december är det sedan ”sista förmiddagen” med ”gamla” kommunstyrelsen, ett nytt manskap kommer att väljas antingen 21 november eller 19 december.

Rapport från kommunstyrelsen

Sammanträdet idag lades på annan ort – Wargön Innovations nyss färdigställda hall lämpade sig väl. Om någon månad kommer olika projekt att placera sina maskiner i lokalen, så det var ”now or never”. Ansvariga  Maria Ström och Stig Fredriksson fick också tillfälle att redovisa för kommunstyrelsen att mycket hade skett under och efter sommaren.

Medan deras information  inte bjöd på någon överraskning, så fanns annat som ryckte upp församlingen. Nere i stan, intill kommunhuset, pågår ju som bäst rivningen av sessionssalen, den salen där såväl kommunfullmäktige som regionfullmäktige brukade sammanträda. Än finns ju inget som helst beslut om salen skall ersättas av ny byggnad. Och i så fall, var en sådan stor samlingslokal ska placeras. Och vem som ska finansiera byggnationen, regionen? kommunen? båda tillsammans? Om en tar på sig kostnaden, hur regleras hyressättningen när den andra vill utnyttja lokalen?

Idag presenterades en idé att någon tredje kunde träda in. Visserligen för stunden inte mer än en tanke, men presentationen var mycket seriös och mottogs väl av kommunstyrelsen. Endera dag kommer hela utkastet att finnas i lokala medier. Då ska det bli spännande att se vilken reaktion som allmänheten visar.

Mikael Reinhardt  och Andreas Knutsson har nyss tillträtt tjänsten som chef för miljö- och byggnadsförvaltningen resp samhällsbyggnadsförvaltningen – båda fanns på plats för att presentera sig.

I övrigt var det som alltid en snabb beslutsrunda, det fanns inte mer än något enda ärende där två olika beslutsförslag ställdes mot varandra. Vi hade redan förra veckan beskrivit hur de tre stora och viktiga frågor knöts ihop. Så blev det och nu ligger det hela på kommunfullmäktiges bord nästa vecka onsdag. Det blir gamla kommunfullmäktiges sista sammanträde, den 24 oktober samlas nya fullmäktige.

På fredag denna vecka träffas budgetberedningen, då skall alla förslag från alla nio partier finnas tillgängliga.

Måndag nästa vecka skulle barn- och utbildningsnämnden träffas, mötet ställdes in. Det är väl så att alla nämnder väntar på vad som kommer fram i slutskedet av budgetprocessen. Och kanske än mer, vilka partier som hittar varandra för att bilda kommunledningen fyra år framöver.

Det blev stillsamt

Kommunstyrelsens sista sammanträde innan valdagen, lugnt, avslappnat, allt gick på räls. Oppositionsrådet lämnade efter en halvtimme, kommunledningens andra kommunalråd hade förhinder. Det hela var över efter knappa 90 minuter, varav fikapausen tog mer än en tredjedel.

Nästa mandatperiod måste det bli ändring. Något stämmer ju inte. Beslut på beslut i kommunstyrelsen, men ingen debatt. Den ska föras senare, i kommunfullmäktige, men då har ju partierna redan lagt fast sig i styrelsens besluts-omgång.

Det som behövs är att kommunstyrelsen lägger in en timme eller två för den politiska debatten. Större frågor, frågor som längre fram måste få en lösning som stöds av antingen alla eller åtminstone av klara tydliga majoriteter ska diskuteras och vägas i ett tidigt skede. Låt oss göra det på riktigt som allmänheten tror vi gör när vi träffas – låt oss ha seriösa politiska samtal. Som får den tid som behövs. Som sker tidigt och i ett inledande skede av beslutsprocessen.

Inget att berätta alls från dagens möte? Visst, konsumentvägledaren och budget- och skuldrådgivare presenterade sin gemensamma årsrapport för kommunstyrelsen. Mycket värdefulla insatser som görs för många enskilda invånare. Men egentligen borde fler dra nytta av denna verksamhet. Problem med den egna ekonomin kan ha många orsaker. Och det finns många olika vägar ut. Men här finns personal som har expertkunskap om vilken väg som i en viss situation kan vara  bättre än de flesta andra. Vid föredragningen klargjordes också att ”köerna” som beskrivs i rapporten (februari 2018) är nu i stort sett borta, man har hunnit ikapp.

Vänsterpartiet fick hela kommunstyrelsen med på noterna att föreslå Fyrbodal (Vänersborg och våra 13 grannkommuner) att ägna tid och tanke under kommande verksamhetsår åt livsmedelsstrategin. Kommunens yttrande kompletterades med följande text:

”Övergripande mål 4 – Hållbar landsbygdsutveckling

Riksdagen godkände den 20 juni 2018, genom bifall av prop. 2016/17:104, regeringens förslag om mål för en nationell livsmedelsstrategi. Strategins övergripande mål är en konkurrenskraftig livsmedelskedja där den totala livsmedelsproduktionen ökar, samtidigt som relevanta nationella miljömål nås, i syfte att skapa tillväxt och sysselsättning och bidra till hållbar utveckling i hela landet. En långsiktig strategi för livsmedelskedjan bidrar vidare till att Sverige ska fortsätta att ha en livsmedelsproduktion i landet av tillräcklig omfattning för att kunna bidra till jobb och tillväxt, attraktiv landsbygd och till samhällsnyttor inom hälso-, miljö- och klimatområdet (a. prop. s. 1).

För att ge livsmedelsstrategin genomslagskraft krävs, enligt kommunens mening, åtgärder inte bara på ett nationellt plan utan framför allt på regional och delregional nivå. Det kan konstateras att areella näringar utgör ett stort och viktigt inslag i flera av förbundets medlemskommuner. Livsmedelsstrategin har stark bäring på det övergripande målet om en hållbar landsbygdsutveckling och bör därför särskilt beaktas när kommunalförbundet nu utarbetar verksamhetsplanen för 2019. 

Utöver det nyss sagda vill kommunen även framhålla att strategins målsättning om ökad inhemsk livsmedelsproduktion är positiv inte enbart ur ett rent landsbygdsutvecklingsperspektiv. Ökad produktion skapar också förutsättningar för en bättre försörjningsberedskap och bidrar därvid till ökad försörjningsförmåga i händelse av t.ex. en kris. Särskilt närproducerade livsmedel, som typiskt sett torde vara mindre känsliga för logistik- och infrastrukturstörningar, är väl ägnade för att åstadkomma en robust livsmedelskedja.

Sammanfattningsvis anser Vänersborgs kommun det angeläget att livsmedelsstrategin lämnar avtryck i 2019 års verksamhetsplan.”

Av rena farten lämnade vi också in en motion och en interpellation – båda texter talar för sig själv.

Åter till skolan, åter till kommunhuset

Det är veckan då allt är igång igen.

Samtidigt som eleverna går till sina klassrum på onsdag morgon, samlas kommunstyrelsen till höstens första sammanträde. Efter valdagen 9 september är det ju bara kommunfullmäktige som byter manskap tidigt, sista sammanträdet för utgående församling är 10 oktober, första sammanträdet med tillträdande besättning är 24 oktober.

Alla förtroendevalda i nämnder och styrelser sitter ”året ut”, först i januari 2019 tillträder nya representanter för partierna.

Vad är att vänta i kommunstyrelsen nu på onsdag? Som brukligt, vid sista sammanträdet innan valdagen, finns inga kontroversiella ärenden på listan. Utanför kommunhuset, i diverse valdebatter och på lokaltidningens sida för debattartiklar och insändare, förekommer en och annan dispyt i högt tonläge, men inte här inte. Det är lugnt i salen vid några inledande föredragningar, några artiga och nyfikna frågor kanske. Sedan drar man sig tillbaka till fika och därefter till det som kallas för partivisa eller partigruppsvisa överläggningar. Och så avslutas det hela med beslutsomgången, punkt för punkt på ärendelistan.

De tre första ärendena går från kommunstyrelsen vidare till kommunfullmäktige. Vid ”Översyn av krisledningsnämndens reglemente” borde det komma några frågor kring enstaka formuleringar eller någon paragraf.

”Rapporteringen av gynnande beslut” återkommer fyra gånger om året. Här blir tydligt att ett beslut i socialnämnden om någon form av bistånd inte per automatik kan verkställas. I sammanställningen visas att begränsade resurser gör att det kan dröja länge innan den sökande kan få den hjälpen eller det stödet som beslutet ger rätt till.

Punkten ”Fastställande av sammanträdesdagar” är roligt – hur mycket jobb som än läggs ner att placera alla möten rätt i almanackan, så behöver allt som oftast rättelser göras i efterhand.

Alla andra ärenden slutar med ett beslut som tas av kommunstyrelsen, inget behöver välsignas av fullmäktige.

Två punkter gäller Fyrbodals verksamhetsplan för 2019 och finansieringen. Här finns ett bekymmer. Beslutsförslaget är att godkänna förvaltningens yttrande och avge detta yttrande ”som sitt eget”. Det medför att enskilda avvikande synpunkter hamnar i ingemansland. Kommunledningen brukar hävda att ”vi” inte kan ändra en tjänsteskrivelse, vi kan antingen säga ja till beslutsförslaget eller förkasta förslaget. En evig stridsfråga, nästa kommunledning under kommande mandatperiod borde hitta på ett annat sätt att smidigare ge utrymme för annan uppfattning. Och visst finns det synpunkter kring verksamhetsplanen och även om finansieringen. För 2019 är det 34 plus 37, lika med 71 kronor per invånare som står på fakturan för Vänersborgs kommun.

Avsiktsförklaringen Halle- och Hunneberg är ett samarbete mellan tre kommuner, Grästorp, Trollhättan och Vänersborg med alla föreningar som har ”interesse” för bergen. Arbetet tycks börja ta form, flera omsorgsfulla förändringar ska underlätta för alla besökare och gynna turisterna. Kommunstyrelsen anslår för årets projektgruppsarbete 450 000 kronor.

En relikt från tidigare miljöarbete kommer formellt att avslutas. I själva verket har ”miljömålsgruppen” för länge sedan upphört att existera. Städning i kommunhusets korridorer pågår.

Konsumentrådgivaren och skuldrådgivarna får tillfälle att berätta för kommunstyrelsen om verksamheten. Imponerande stora insatser görs, för enskilda betyder det ett oerhört värdefullt stöd. Det arbete som sker i förebyggande syfte bland ungdomar, pensionärer, nyanlända och andra grupper behöver fortsätta. Väntetiderna och köerna av rådsökande är långa.

Sista ärende gäller ”Grön infrastruktur – förslag till regional handlingsplan för Västra Götalands län”. Kommunstyrelsen väntas ställa sig bakom ett yttrande från förvaltningen. Vem som hinner läsa själva utkastet till handlingsplanen återstår att höra. En remissupplaga som kom hit i början av maj skickas till ledamöterna sex dagar innan sammanträdet. Ett underlag på 344 sidor. Hur tänker kommunledningen egentligen? Är det en uppmaning till övriga politiker att överlåta tänkandet åt förvaltningens handläggare helt och hållet? Provocerande och på sin plats att komma med en reaktion.

Och hur går uppropet och omstarten efter en lång sommarpaus i våra skolor? Lika lugnt?