Skip to main content

Medborgarförslag välkomnas

Skrivet av Vänsterpartiet VBG den . Postad i Medborgarförslag.

Antalet medborgarförslag som lämnas in till kommunfullmäktige i Vänersborg växer i antal. På onsdag kommande vecka finns inte mindre än sex nya förslag:

När partierna skriver motioner, så är det i slutet alltid fullmäktige som efter en kortare eller längre beredning i någon eller några nämnder antingen bifaller eller avslår motionens yrkande. För medborgarförslag gäller att beslutet kan överlämnas till nämnden där förslaget ”hör hemma”.   

Enstaka förslag berör dock flera nämnders ”politikområden” och då kan det vara bäst att beslutet tas av fullmäktige. 

Sedan en kort tid tillbaka erbjuds förslagsställaren att presentera medborgarförslaget inför fullmäktige. Två minuter är den snäva tidsgränsen. Inte alla tackar ja till denna möjlighet. Sedan föreslår fullmäktiges ordförande till vilken nämnd förslaget skall skickas för beredning och avgörande. Kommer inga invändningar så gäller ordförandens förslag.

Medborgarförslaget om ”Elevbusskort på helger och kväller” berör flera nämnder, i första hand barn- och utbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, men även socialnämnden och samhällsbyggnadsnämnden.

Förslaget kring ”avgiftsfria resor med kollektivtrafik” har under flera år inriktat sig på frågan om 75+ eller 65+. På annat håll har intresset för fri kollektivtrafik för unga varit stort och det har förts olika kampanjer för att få gehör.

Igår publicerade Aftonbladet en debattartikel som Åse Hanell, generalsekreterare för Majblomman, undertecknade: ”Samhället vinner på fri kollektivtrafik för unga”. 

Hon skriver: ”Dyr kollektivtrafik är något som uppmärksammats i flera år av Majblommans lokalföreningar. Avgifter stänger ute barn och tonåringar från den frihet och gemenskap det innebär att kunna ta sig fram i sitt närområde. Alternativet är att tjuvåka för att ta sig till träningen eller kulturskolan. Med Demoskops hjälp kan Majblomman konstatera att i ca sex av tio kommuner åker inga barn och ungdomar fritt med kollektivtrafiken på kvällar och helger.”

I debattartikeln föreslås ”en nationell reform med fri kollektivtrafik för alla mellan 12 och 18 år på kvällar, helger och lov.”

Läser man hela texten så ligger det nära till hands att instämma i Majblommans argumentation. Men med vetskap om vad som anförs i den statliga budgeten som riksdagen om någon vecka ska avgöra för 2024, så är vi inte i närheten av ett kunna räkna med förståelse. 

Men det ska inte hindra lokala politiker i Vänersborg från att ta ställning till detta medborgarförslag som en invånare i vår kommun framför. Det lär finnas fler ledamöter även från andra partier som vill gå från ord till handling. Goda förslag ska inte bara applåderas utan förverkligas.  

Vänsterpartiet välkomnar medborgarförslag

Skrivet av Vänsterpartiet VBG den . Postad i Medborgarförslag.

Vid gårdagens kommunfullmäktige behandlades svaren på två medborgarförslag. Ett från en skolelev, det andra från en invånare som tillhör och som värnar om den äldre generationen. Kommunstyrelsens ansåg att fullmäktige skulle avslå båda medborgarförslagen.

Stefan Kärvling från Vänsterpartiet var den ende som yttrade sig om förslaget ”Mer pengar till utflykter inom skolan”. Stefan berättade om diskussionen som hade förts i barn- och utbildningsnämnden. En bra tanke, en behjärtansvärd tanke – men det finns en rad formella invändningar som helt enkelt inte gör det möjligt att säga ja till förslaget. Det var gott så att i varje fall någon ledamot berättade vad som var bakgrunden till att det inte fanns någon väg förbi ett avslag. 

Desto fler talare gick till talarstolen i ärendet ”Svar på medborgarförslaget om inköp av broddar”. I augusti kom förslaget: ”Jag vill föreslå att kommunen köper in broddar till pensionärerna i Vänersborg. Denna enkla och billiga åtgärd kan förebygga många skador i halkan vintertid.”

Kommunfullmäktige godtog inte kommunstyrelsens tanke att avslå medborgarförslaget. Men det satt långt inne. Kommunledningens partier behövde en längre paus för att komma fram till att inte vilja delta i en eventuell omröstning om ja eller nej. Och då ska man veta att ingen kom på tanken att begära bifall till förslaget, hur mycket som än talade för det. Då skulle rösterna inte räckt till. Men de gjorde det för att det skulle bli en återremiss, alltså att skicka ”tillbaka” frågan och be om ett nytt förslag. 

Det var Vänsterpartiets förslag som fick gehör: ”Återremiss med motiveringen att ett nytt beslutsförslag bör utgå från Socialstyrelsens skrift: ”Fallprevention – en kostnadseffektiv åtgärd” (jfr även bilagan till rapporten). Nog kändes det bra att kunna bidra till att ledamöterna i sista stund insåg att kommunledningens förslag skulle ha betytt att man hade gjort bort sig rejält. 

Nu tar det tid innan innan förslaget finns för avgörande, förhoppningsvis innan halkan återkommer framåt årsskiftet till 2024. Här ett antal länkar för den som vill läsa mer om ”broddarnas vara eller icke-vara” i vår kommun.

Här förslaget som fick underkänt (bl a med hänvisning till att socialförvaltningen, som kan frågan bäst och som redan ”delar ut” broddar i viss utsträckning, överhuvudtaget inte fick frågan om man ville yttra sig om medborgarförslaget).

Sedan (en gång till) Socialstyrelsens skrift som visar att utdelning av broddar till äldre innebär en kostnadsbesparing även för en kommun som Vänersborg.

Räcker inte detta kan man gå vidare och öppna en rad dokument på sidan kunskapsguiden.se där man söker på ”fallprevention”. 

Eller här tre sidor från ett längre betänkande ”Äldreomsorg” från riksdagens socialutskott (som av en slump behandlas och beslutas just idag, dagen efter fullmäktige). 

Mycket inläsning? Jovisst, men då ska man veta att varje ledamot eller tjänstgörande ersättare kvitterar ut en tusenlapp  som inläsningsarvode varje gång man deltar under någon timme i kommunfullmäktige. 

Och förresten, hela debatten kan ses och begrundas i efterhand på kommunens hemsida. 

Tummen upp för ett medborgarförslag

Skrivet av Vänsterpartiet VBG den . Postad i Medborgarförslag.

Sedan tio år tillbaka är det möjligt för alla invånare som är folkbokförda i Vänersborgs kommun att lämna in ett medborgarförslag. 

Villkoren beskrivs på kommunens hemsida, där finns också en sammanställning över alla förslag som har kommit in.

Med tanke på att inte mindre än nio partier har förtroendevalda i kommunfullmäktige, så finns en annan väg att framföra och förankra en god idé om något som skall förändras, utvecklas, inrättas eller avvecklas. Inte  alla känner sig dock bekväma med att överlämna en angelägen fråga till någon politiker för att förslaget skall behandlas som en motion.

Har medborgarförslaget samma vikt som en motion? I grunden ja, båda anmäls i fullmäktige. Båda hänvisas till kommunstyrelsen eller någon nämnd som är ansvarig för det område som är kärnan i förslaget. Men sedan blir det skillnad direkt. En motion lämnas för ”beredning”, alltså en prövning om vad som talar för och vad som talar mot. Motionen kommer alltid tillbaka till fullmäktige, en motion beslutas av fullmäktige. Ett medborgarförslag däremot kommer sällan tillbaka till fullmäktige, efter beredningen i någon förvaltning är det nämndens beslut som är slutpunkten. 

I regel är det slutna sammanträden i nämnderna, fullmäktige är alltid offentligt. Där får ett förslag större uppmärksamhet, ett beslut i nämnden försvinner lite obemärkt i något protokoll.

De flesta medborgarförslag leder inte till önskade resultat. Förslagens förtjänster beskrivs med korta texter, alla tänkbara hinder och invändningar tar stor plats i förvaltningars tjänsteskrivelser.  Och i nämnderna är det mer regel än undantag att politikerna följer förvaltningen.

Bättre går det för motionerna. Det är ett större antal som faktiskt får gehör i Vänersborg. Skicklig argumentation är en del av förklaringen.  Att kommunledningen är i en  minoritetsställning har stor betydelse. De tre styrande partierna samlar endast 20 mandat, sex oppositionspartier förfogar över 31 mandat.

Det har visat sig gång efter annan att kommunledningen har svårt att lära sig av sina tabbar. Istället för att lyssna in ordentligt varför en motion överhuvudtaget skrevs, istället för att söka samförstånd innan det är dags att besluta, så cementeras inställningen: Nej, ingen bra idé, fel i grunden, går inte genomföra, för dyrt, för tidskrävande …

Här ett exempel hur det kan bli, ett medborgarförslag från oktober 2019 som sannolikt i slutändan under våren 2022 kommer att få bifall: Trafiksäkerhetsåtgärder vid övergångsställe vid Rånnum skola i Vargön

Medborgarförslaget landade i kommunfullmäktige, beslutsförslaget från kommunstyrelsen var avslag. I kommunstyrelsen hade ledamoten Stefan Kärvling (V) yrkat på bifall till medborgarförslaget, men omröstningen gick emot honom.

Det skrevs mycket om ärendet på sociala medier och blogginlägg och förtroendevalda från i stort samtliga partier tänkte till och kommunfullmäktige skickade medborgarförslaget tillbaka för förnyad beredning.

Nu på torsdag kommer med största sannolikhet samhällsbyggnadsnämnden att lämna förslag om bifall och det lär bli samma sak senare i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige.

Den som vill lära sig något från hur detta medborgarförslag vandrade kan begrunda underlaget:

Efterlängtat besked om gratis kollektivtrafik – och lite annat

Skrivet av Vänsterpartiet VBG den . Postad i Kollektivtrafik, Kommunstyrelsen, Medborgarförslag, Slussarna, Vänsterpartiet, Vänsterpartiet Vänersborg.

I våras avslog kommunstyrelsen ett medborgarförslag om gratis kollektivtrafik för skolungdomar under sommarlovet. Vänsterpartiet lämnade in en reservation där vi klargjorde att vi hade för avsikt att återkomma senare.

Det ska vi också göra – och denna gång ser det avsevärt bättre ut att få gehör för ett sådant förslag.

Det finns två inlägg som dök upp igår och idag. Vänsterpartiet centralt meddelade ytterligare en framgång i de pågående budgetförhandlingarna: ”Vi inför ett bidrag till avgiftsfri kollektivtrafik för skolungdomar på sommarlovet”. Regeringen följde upp med ett pressmeddelande: ”Bidrag till avgiftsfri kollektivtrafik under sommarloven”.

Förresten – regeringens hemsida: Det är ganska lätt att hålla sig ajour, t ex om det som komma skall i samband med att riksdagen samlas snart igen till höstens arbete. Vi väntar på budgetförslaget – och då finns alltid aktuell information på fliken ”Statens budget”.

Vid lunchtid idag fanns ytterligare en information som Vänersborg verkligen väntade på. Här den avgörande meningen:

”Arbetet med att ersätta slussarna i Trollhätte kanal, med koppling till Vänersjöfarten, föreslås också påbörjas under planperioden.”

Den meningen finns i kortversionen av Trafikverkets ”Förslag till nationell plan för transportsystemet 2018–2029”. Förslaget presenterades på en pressträff med infrastrukturminister Tomas Eneroth. 

Klockan 13:30 publicerades hela rapporten, och då var det dags att nyktra till omgående: ”​Det finns flera namngivna investeringar i planförslaget som inte inryms i sin helhet under planperioden. Det innebär att de ligger med slutligt genomförande och finansiering efter 2029. …. samt Vänersjöfarten Trollhätte kanal/Göta älv. De kostnader som på så sätt behöver finansiering efter planperioden uppgår till cirka 58 miljarder kronor.”

”…. till förmån för eget yrkande”

Skrivet av Vänsterpartiet VBG den . Postad i Kindblomsvägen, Kommunfullmäktige, Kommunstyrelsen, Medborgarförslag, Reservationer, Vänsterpartiet Vänersborg.

Det händer att vi undantagsvis använder oss av den vanligast förekommande texten vid reservationer i våra kommunala nämnder och styrelser. Det händer dock sällan.

Majoritetens beslutsförlag förankras i utförliga tjänsteutlåtanden från någon i den kommunala förvaltningen. Beslutsförslaget och underlaget har ett samband. Beslutsförslagets hela syfte tydliggörs i texten från förvaltningen.

När vi har invändningar som är så starka att vi behöver formulera ett avvikande yrkande, så kan det bero på att vi kommer till rakt motsatt slutsats eller att vi skiljer oss på en eller flera punkter som finns i beslutsförslaget. Det kan hänga ihop med att vi tycker att underlaget vinklar fel, att underlaget utelämnar väsentliga fakta eller värderar frågorna på helt annorlunda sätt än vi gör.

Många kommunala beslut ingår i en process, ett ärende tar sällan slut utan dyker upp på nytt, en gång om året, eller ingår senare i ett annat ärende. Lämnar vi bara ett yrkande, kort och koncist, så återges det givetvis i protokollet. För stunden minns många vad vi ville, men det varar sällan länge. Nya ärenden tränger på och kräver uppmärksamhet.

Tolkning av ett yrkande blir svårare ju längre tiden går och då hjälper det föga att det även noterades att vi reserverade oss till förmån för vårt eget yrkande. Det bidrar inte mycket.

Vi kan i två ärenden visa varför en längre reservation kan vara en fördel, hur reservationer kan utgöra den röda tråden när frågorna upprepar sig, när t ex en beslutsprocess stoppas och senare tar fart på nytt.

Idag ett ärende som gäller Vänersborgs kommuns avsikt att förtäta ett område fast åtskilliga familjer kring området har framfört sin bestämda uppfattning att kommunen går emot kommuninvånarnas intressen och uppfattning. Nej, det handlar absolut inte om ett praktexempel för det som påstås att allehanda gnällspikar brukar säga: Bygg gärna, det behövs, bara ni inte bygger i min bakgård.

Först länken till ärendet på kommunstyrelsens lista. Beslutet blev enligt förslaget. Vänsterpartiet yrkade först på återremiss och i andra hand på avslag men förlorade i båda omröstningarna.

Här vår reservation som nu finns med när ärendet går vidare till kommunfullmäktige.

I reservationen nämns en inlaga från de berörda grannarna till området – den finns här.

Av reservationen framgår att ärendet har behandlats tidigare – se här hur Vänsterpartiet tidigare har tagit ställning, dels på hemsidan, dels på olika bloggar, t ex här eller här.

I reservationen nämns också en motion som förenade fyra partier ”då”, några har nu ändrat sig.

Det har också funnits ett medborgarförslag som inte fick majoritet i kommunfullmäktige, även där reserverade vi oss.

Förresten, det gäller grönområdet i övre vänstra kanten. Fast det är klart, man tar bara bort en tredjedel, resten är ju nästan lika stort som hela Hyde Park.

Dump

Senast i november …

Skrivet av Vänsterpartiet VBG den . Postad i Kommunfullmäktige, Medborgarförslag, Motion, Vänersborg, Vänsterpartiet Vänersborg.

Medborgarförslaget i Vänersborg? Nu blir det verklighet även i Vänersborg!

Den 30 juli efterlyste vi på vår hemsida hur kommunfullmäktiges beslut från november 2012 skulle hanteras. Nu dröjde det inte ens två veckor tills vi fick svar. Ett bra svar!

Om allt går rätt så tillstyrker kommunfullmäktige i slutet på september förslaget som nu finns i kommunens diarium. När fullmäktiges beslut har vunnit laga kraft i slutet på oktober gäller att ”den person som är mantalsskriven i Vänersborgs kommun och som uppnått rösträttsåldern 18 år, har rätt att väcka talan i Kommunfullmäktige genom ett medborgarförslag”.

Om nu .. ack ja! Om nu en motion från Vänsterpartiet också hade behandlats och tillstyrkts skulle det finnas en möjlighet för allmänheten att själv klicka sig fram till handlingen i diariet och läsa hela förslaget. Men det dröjer lite till!

Hur menar vi?

Skrivet av Vänsterpartiet VBG den . Postad i Medborgardialog, Medborgarförslag, Vänsterpartiet Vänersborg.

Vi har under en längre tid haft denna annons i en lokal tidning: 

annonsen

Kanske dags att förnya texten men innan vi gör det vill vi ännu en gång betona hur viktigt vi tycker att budskapet har varit och fortfarande är. I kommunens vision står ”En kommun känd för nytänkande, effektivitet och god service, en kommun där medborgarna känner sig trygga, delaktiga och har inflytande.” I vårt valmaterial 2010 förklarade vi oss vilja arbeta för att delaktighet och inflytande skulle bli ”på riktigt”. 2010 avslutades mandatperioden där S och C som kommunledning motarbetade visionen å det grövsta. Sedan dess har det inte hänt särskilt mycket, tyvärr. Den borgerliga mini-alliansen M, FP och KD brister i handlingskraft. Medborgardialogen har inte kommit längre än några mindre lyckade försök att hitta rätt form. Medborgarförslag är på gång men det mesta går med snigelfart i Vänersborg.

Vänsterpartiet har lagt ett antal motioner för att försöka få till stånd modernare arbetsformer i våra nämnder och styrelser och i kommunfullmäktige. Men motionerna ligger sedan två, tre år nu och det börjar bli tveksamt om det fattas beslut innevarande mandatperiod. En motion kommer dock upp till hösten: ”Öppna nämndssammanträden”. Den 25 september förväntas kommunfullmäktige fatta ett beslut att i princip säga ja till ”möjligheten”. Längre fram kan sedan varje nämnd besluta om man vill ha ”vanliga medborgare” i sammanträdesrum där ärenden behandlas och beslutas. Vågar man hoppas på att någon nämnd redan 2014 vågar fatta ett sådant beslut? Eller blir det endast ett steg på vägen, kanske med beslutsformuleringen ”i princip ja, men det får avgöras av NYA nämnden efter valet i september 2014”?

Så kanske bör vi ändra vår text i annonsen. ”Vad vill Vänsterpartiet i Vänersborg? Bäst att kolla – följ vårt lokala arbete på hemsidan.”

 

Medborgarförslag – hur går det?

Skrivet av Vänsterpartiet VBG den . Postad i Demokrati, Medborgarförslag.

Vid kommunfullmäktige 14 november 2012 förvånades nog en och annan: Från kommunstyrelsen kom förslaget att förkasta tanken att införa ”medborgarförslag” i Vänersborg, endast fyra av femton ledamöter i kommunstyrelsen ville säga ja. Men det hände något den kvällen och innan ordföranden klubbade beslutet hade Vänsterpartiet och Miljöpartiet fått följe av samtliga ledamöter i kommunfullmäktige: Femtioen ledamöter fattade ett enhälligt principbeslut att införa ”medborgarförslag”.

Nu ankommer det på kommunledningen att se till att beslutet följs och att förutsättningar klargörs hur exakt reglerna för medborgarförslaget skall utformas i Vänersborg. Kommunledningen – vem är det? Å ena sidan är det kommunfullmäktiges ordförande Anders Forsström (M) som borde känna det angeläget att beslut som ”hans” fullmäktige fattar skyndsamt förverkligas, å andra sidan är det kommunstyrelsens ordförande Gunnar Lidell (M) som är den som har ett avgörande hur frågorna prioriteras.

Än tycks det inte hända något alls, i alla fall tycks inget mogna fram till nästa beslut under februari. Kanske kommer något i mars? Eller april? Eller innan sommarpausen? Tempo och beslutskraft är inte någonting som utmärker den svaga kommunledningen. Det förvånar inte heller, det tär att behöva ändra sig så ofta under beslutsprocessen. Det är aldrig roligt för någon att ”leda” och ändå förlora gång på gång vid omröstningar.

Hur som helst, här lite aktuell statistik hur det går för ”medborgarförslagen” i andra kommuner, det är över tvåhundra kommuner där ”medborgarförslaget” har funnits rätt så länge. Siffrorna kommer från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL), insamlingen av uppgifterna gjordes av Statistiska Centralbyrån (SCB).