Det råder osäkerhetoch även okunskap om vad som gäller, vilket förslag som träder i kraft och vem som står bakom förslaget. Här en kort redovisning:
Riksdagen beslutade 2016-04-27 att bifalla förslag i regeringens proposition 2015/16:146 ”Extra ändringsbudget för 2016 – Ändring av rätten till bistånd för vissa utlänningar”.
Förslaget bygger på en överenskommelse mellan regeringspartierna [S och MP] och Moderaterna, Centerpartiet, Liberalerna och Kristdemokraterna.
Vänsterpartiet har ju i övrigt förhandlat med regeringen om budgetförslagen och är också överens om ändringsbudgeten. Men på denna punkt har Vänsterpartiet inte kommit överens med S och MP, varför regeringen fick lägga fram denna proposition vid sidan om alla andra förslag.
Propositionen behandlades i finansutskottet och utskottets betänkande 2015/16:FiU42 innehåller två reservationer.
Sverigedemokraterna yrkade inte att propositionen skall avslås men ansåg att förslaget ”är alltför begränsat”.
Vänsterpartietyrkade på avslag och anförde: ”Vänsterpartiet är djupt kritiskt till den utveckling inom asylpolitiken som regeringen drivit fram och även till förslagen i denna proposition.”
Vid omröstningen i riksdagen biföll samtliga ledamöter från S, MP, M, C, L och KD förslaget till lagändringen, SD vidhöll att man ville gå längre.
Den stora förändringen i asylpolitiken kommer att beslutas enligt riksdagens kalender 2016-06-21.
Ett gott samarbete med Trollhättan är inget som helst problem för oss.
Vänsterpartiet Vänersborg behöver pusha på en aning och Ung Vänster i Trollhättan ställde gärna upp och intog scenen. Det borde vara möjligt att Ung Vänster återkommer även här i stan – bland oss äldre minns vi liv och rörelse. Och så gör även Jonas Sjöstedt – det berättar han ofta och gärna, det var ju i Vänersborg han deltog under högstadietiden i sina första politiska möten och studiecirklar.
Tack Adrian, tack Hanna – och tack Kazzen för sång och musik.
Nästa månad blir det en lång eftermiddag och en kväll framåt midnatt – kommunfullmäktige skall besluta om Mål- och resursplan 2017-2019.
Nu var det en föredragningslista med åtta, nio punkter. Det kunde ha blivit ett rekordkort möte. Men det ville sig inte.
Dels sökte den borgerliga gruppen att göra en ”övertydlig politisk markering” som det moderata kommunalrådet Gunnar Lidell erkände från talarstolen, dels brast ordförandens ledningsförmåga på ett illavarslande sätt.
Vänersborg och Trollhättan startade 2013 ett kommunalförbund för gymnasieskolan och vuxenutbildningen. Vi har här på hemsidan påtalat svårigheterna för Kunskapsförbundet Väst att hitta rätt väg till kloka lösningar. Vi har också understrukit att Vänsterpartiet vill bidra till att förbundet lyckas, och vi tror att så kommer att ske. Nu ifrågasattes allt när tre borgerliga partier i Vänersborg yrkade att förbundets presidium inte skulle beviljas ansvarsfrihet för 2015. Från början var det klart att yrkandet inte skulle få gehör. Det var ju bara tänkt som en markering. Men så blev det en pinsam dålig föreställning. Den avgörande frågan besvarades inte: Vill ni stjälpa eller vill ni förändra till det bättre? Moderaternas gruppledare dribblade bort sig i en mängd påhittade detaljfrågor som inte övertygade någon. Synd om flera seriösa politiker som kände på sig att inte kunna hoppa av när spelet väl hade satts igång. Voteringen slutade med 25 mot 21 och hela direktionen beviljades ansvarsfrihet.
Detta ärende framförallt men även andra frågor på dagordningen uppenbarade allvarliga brister i kommunfullmäktiges ordförandes förmåga att göra rätt. Partierna i minoritetsstyret måste på allvar överväga att hitta en lösning om situationen skulle upprepas. Det går inte att blunda, fullmäktiges roll som beslutande organ förutsätter att debattordningen och beslutsprocessen löper utan anmärkningar.
Dagen efter kommunfullmäktige har vi nu fått budgetberedningens underlag. Vänsterpartiet har gruppmöte onsdag 1 juni där vi formulerar vårt eget budgetyrkande. Då tar vi också som grupp ställning till vilka samtal vi avser föra innan kommunstyrelsens sammanträde en vecka senare. För första gången sedan valet i september 2014 har nu minoritetsstyret S, C och MP ställt frågan till oss om vi vill samtala om budgeten. Det får vår grupp avgöra på onsdag. Samtidigt är vi beredda att samtala med den borgerliga restgruppen M, L och KD – deras utspel i år har varit mycket nära våra egna tankar och då finns ingen anledning att inte fortsätta samtalen.
Några viktiga dagar framför oss, men viktigast av allt är nog nu närmast vår egen RÖD LÖRDAG:
Alla väntar, några få vet. Budgetberedningen har avslutat sitt arbete, underlaget går till information och förhandling med de fackliga företrädarna. Inför kommunstyrelsen 8 juni blir förslaget publikt, i kommunfullmäktige 22 juni fattas beslutet om Mål- och resursplanen 2017-2019.
I morgon sammanträder socialnämnden – två ärenden riktar fokus på den spännande frågan vilken väg Vänersborg vill gå. Elaka tolkningar talar om vägvaletmellan att slösa och att spara. Mer seriöst är det att tala om vägvalet mellan att hålla inne pengarna för att minska lånebehovet för nödvändiga investeringar elleratt satsa på verksamheter som skriker efter resurser för att kunna leva upp till lagstadgade föreskrifter och invånarnas förväntningar på god kvalitet i socialtjänsten.
Det handlar om delårsrapporten för januari till april 2016 och om texten i en konsekvensbeskrivning som socialförvaltningen sammanställde på budgetberedningens begäran.
I delårsrapporten återfinns uppgifter från bokslutet 2015, där nämnden redovisade ett underskott på närmare 18 miljoner. Nu har nämnden fått ett nettotillskott på 12 miljoner, varför underskottet ”just nu” stannar vid 5,9 miljoner. I prognosen för hela 2016 syns dock att ingen förändring i utfallet är att räkna med. Förvaltningens sista mening i underlaget lyder: ”Socialnämnden har hittills i år inte givit förvaltningen i uppdrag att anpassa verksamheten för att få budget i balans.”
Klart att somliga vill tolka detta som nämndens olydnad gentemot kommunfullmäktiges regelverk som föreskriver: ”Vid hantering av befarade eller konstaterade budgetavvikelser är facknämnder och enheter skyldiga att vidta de åtgärder som erfordras för att styra verksamheten, så att de ekonomiska ramarna hålls.”
Två ståndpunkter står således mot varandra, någon måste ge vika. Traditionellt är det S och V som sätter verksamheten först: Fungerar samhället och välfärden bra , så finns förutsättningar för en god utveckling framöver. Spara för att inte belasta kommande generationer för dagens låt-gå-politik, hålla igen för att stå rustad när sämre tider kommer – det brukar de borgerliga partierna värdesätta högre.
I Vänersborg är det tvärtom. Det visade sig i mars när ramsättningsbeslutet fattades av kommunstyrelsen efter votering med 7:6 – då avgjorde SD genom att säga varken bu eller bä och S vann med beskedet: Förvänta er inga nya resurser. I april förlorade dock S i kommunfullmäktige när det av förvaltningsrätten upphävda budgetbeslutet för 2016 fick tas på nytt. Nu fick socialnämnden på förslag av M, L och KD ett mycket behövligt tillägg för detta år. Nästan i klass med det Vänsterpartiet hade tänkt sig. Och för oss var det inte alls obekvämt att tillstyrka det moderata förslaget.
Rykten säger att S nu kommer med ett förslag som är på samma nivå – som en ramhöjning framöver. Ändras inställningen så välkomnar vi detta. Men än har vi inte sett budgetberedningens förslag.
På vår hemsida finns fliken På Gång. Där informerar vi inte bara om lokalavdelningens möten och aktiviteter utan vi lägger också länkar till samtliga nämnder, styrelser och till kommunfullmäktige. Överallt är det en eller flera representanter från Vänsterpartiet som bevakar nämndernas specifika uppdrag. Men sammanhanget är det viktigaste, därför samlas våra aktiva minst en gång varje månad till ett gruppmöte [måndag, 2016-05-16] där vi sammanfattar det viktigaste och där vi tar oss tid att hjälpa varandra när enskilda knepiga frågor behöver lösningar i samförstånd. Även medlemmar ”utan uppdrag” brukar finnas på våra möten, även icke-medlemmar kommer då och då. Huvudsaken är att vi belyser frågorna allsidigt och kommer fram till kloka ställningstaganden.
Till samtliga nämnder kommer i maj ett ärende med rubriken delårsrapport. Denna sammanställning visar för varje nämnd och förvaltning hur det ”har gått” under årets fyra första månader. Oftast är det en bra fingervisning om verksamheten sker enligt uppställda mål och om finansieringen är tillräcklig för att undvika ett underskott vid årets slut. Dessa handlingar är offentliga dokument och vi länkar alltid till ekonomiska rapporter.
Denna avrapportering kommer dock en aning för sent för ett annat viktigt arbete, budgetberedningens beslut om vilket förslag som skall gälla för 2017. Vänsterpartiet är inte med i budgetberedningen, våra sex platser gav oss inte rätt till att delta i beredningens arbete. Centerpartiet och Miljöpartiet med sina fyra mandat vardera och även Liberalerna med sina blott tre mandat har dock ordinarie platser i budgetberedningen. Sådan blir fördelningen när man ”gör upp” i början av en mandatperiod om ”vem med vem” och vilka som skall ställas utanför.
Så även om vi inte vet och att vi får lov att invänta att underlaget blir föremål för fackliga förhandlingar och därmed officiellt, så kan vi tänka högt och räkna ut hur det borde se ut.
Nyss gjorde Moderaterna och Vänsterpartiet gemensam sak för att försäkra barn- och utbildningsnämnden om rimligare förutsättningar för förskolan och skolan och för att hjälpa socialtjänsten att undvika tuffa nedskärningar. Det beslutet var enkelt, som alternativ fanns ju bara Socialdemokraternas dövöra – mot bättre förnuft ignorerades alla rop om förståelse, verksamhetens växande omfattning och sjunkande kvalitet var tydliga bevis på att nya resurser måste tillföras.
En blick på Socialdemokraternas lokala hemsidapekar på att välfärdssatsningar och hänvisning till den svenska modellen står högt på agendan för S – men bara centralt, för S i regeringen. Här i Vänersborg är det raka motsatsen, än så länge.
Vi kommer fram till att det mest sannolika borde vara att minoritetsstyrets (S, C och MP) budgetförslag kommer ikapp förslaget där M och V hittade varandra i två omröstningar tidigare. Och har man kommit så långt, borde det vara frestande att plussa på något för att förslaget skall bli det mest lockande för en majoritet bland Vänersborgs nio partier.
Men det är vår gissning, i slutet av nästa vecka vet vi vad som läggs på kommunstyrelsens och kommunfullmäktiges bord 8 juni och 22 juni.
Det är inte längre som förr. Vi är inte beroende av tidningar och andra medier för att få veta vad som hände på kongressen och vilka beslut som togs. Det mesta ligger vidöppet, samtliga handlingar fanns tillgängliga på hemsidan, alla anföranden och debatter sändes live, flera inslag finns att se i efterhand, de viktigaste dokumenten (dock i preliminära versioner) finns att ladda hem: Ekologiskt-ekonomiskt punktprogram och Partiprogrammet. Kongressombuden har kommit hem, från Vänersborg deltog Åsa Olin.
Men vi behöver gå vidare. På centralt håll finns förväntningar på fortsatt framgång i samtalet med den socialdemokratiska regeringen. Så sammanfattar t ex DN kongressens debatt på avslutningsdagen: ”V skärper kraven på budgeten” och Arbetarbladet konstaterar: ”Löfvens nej blev Jonas Sjöstedts vinstlott”.
Och komma vidare vill vi också i Vänersborg. Men förutsättningarna ser annorlunda ut. Socialdemokraterna här hemma samtalar inte med oss, några förhandlingar är det inte tal om. Även här diskuteras budgeten, men S tillsammans med C och MP har högst på sin agenda ställt en annan målsättning: Årets investeringar ska finansieras inom ramen för avskrivningar och årets resultat.
Denna ”nyhet” tillsammans med kommunens traditionella finansiella mål predikas nu högt från talarstolen i kommunfullmäktige och vid samtliga nämndsmöten. Tänk om S och C hade haft målsättningen för knappa tio år sedan när man ignorerade fullmäktiges beslut om 140 miljoner för Arena Vänersborg och istället på löpande räkning betalade fakturor på 300 miljoner kronor. Innan detta hände var Vänersborgs långfristiga lån ”noll”, därefter har det gått nästan över styr.
Och det är här Vänsterpartiet och Socialdemokraterna idag inte är överens. Vi ser stora behov att ge resurser till ”dagens” skola och förskola och till ”dagens” socialtjänst medan den styrande minoriteten har sitt mantra: ”Årets investeringar ska finansieras inom ramen för avskrivningar och årets resultat. Detta för att inte binda upp framtida generationer med en ökande låneskuld.”
I mars och i april fanns två tillfällen att se vilken huvudlinje som vinner i Vänersborg. I mars avstod SD från att delta i beslutet, vilket gav S en övervikt med 7:6 i kommunstyrelsen, i april var SD villiga att utöva sin rösträtt och S förlorade i kommunfullmäktige med 22:28. Nu är vi på upploppsrakan inför det stora budgetbeslutet i juni. Det mesta tyder på att S lokalt behöver ändra inställning. Vi vet inom kort.
Det började med att det Estetiska programmet blev ifrågasatt – tillhör utbildningen verkligen gruppen studieförberedande program på gymnasieskolan? Sedan gick utvecklingen snabbt, rätta uttrycket tycks vara att programmet avvecklas. I alla fall när man betraktar skolorna inom Kunskapsförbundet. Dock erbjuds utbildningen med flera inriktningar i Uddevalla och även vid en friskola i Trollhättan.
Många elever i grundskolan bollar med ett antal tänkbara utbildningsalternativ. I slutändan måste var och en bestämma sig vilket program som skall stå som förstahandsval högst uppe på ansökningsblanketten. I det skedet förlorar det Estetiska programmet, några elever tvekar om utbildningen verkligen ger den rätta och kompletta behörigheten framöver, andra vacklar om det egna intresset är tillräckligt stort för rätt så många kurser med den estetiska inriktningen under tre år framöver.
Från Vänersborg och Birger Sjöberggymnasiet försvann inriktningen bild, nu är den inte heller kvar i Trollhättan på Magnus Åbergsgymnasiet. Folkuniversitetets gymnasium i Trollhättan och Ljud & Bildskolan på samma ort erbjuder inriktningar som bild och formgivning, estetik och media, även teater. Från Vänersborg försvann också inriktningen dans, nu måste eleverna söka sig till Uddevalla.
Längst höll sig inriktningen musik kvar, i Vänersborg och Trollhättan. Inte nu längre, i förra veckan beslutade Kunskapsförbundets direktion att Es-Mu endast startar vid Magnus Åbergsgymnasiet hösten 2016 och inte längre vid Birger Sjöberggymnasiet. Kvar finns dock i Vänersborg utbildningen Es-Musik, särskild variant (spetsutbildning). ”Orkestermusikerutbildningen” attraherar fler och fler sökande som måste genomgå ett tufft antagningsprov och det tycks inte skrämma en växande skara. Denna utbildning berörs inte av direktionens beslut.
De sista dagarna har det kommit många protester när beskedet blev känt. För att undvika att det sprids felaktiga rykten lägger vi ut flera underlag som fanns inför beslutet och även protokollet och omröstningslistan samt en reservation från Vänsterpartiets ledamot.
