Skip to main content

Kommunstyrelsen utan större dramatik

Idag hade kommunstyrelsen sitt sista sammanträde innan sommarpausen – med en lång lista med 37 ärenden, de flesta tas upp en gång till i kommunfullmäktige. Den 17 juni fattas först beslut, idag gällde det att enas kring vilka beslutsförslag som skulle föras vidare.

Femton ledamöter från åtta olika partier var helt eniga i det stora flertalet frågor. Oftast lyder ju beslutsförslaget att ställa sig bakom förvaltningarnas yttrande. Även om det kommer kritiska frågor och synpunkter är det långt till att någon kommer på tanken att förmulera ett eget förslag. Ordförandens klubba faller i snabb takt när kommunstyrelsen är framme vid beslutsomgången.

Här några undantag, här ärenden där vi kan förvänta oss debatt i fullmäktige och utdragna omröstningar.

  1. Beslut om Mål- och resursplan 2016 ….. Nu finns fyra yrkanden, det första från kommunledningens tre partier S, C och MP, det andra från M, FP och KD, det tredje från Vänsterpartiet och det fjärde från Sverigedemokraterna. Redan i kommunstyrelsen räknades rösterna, det slutade med 7 för alternativ 1, 4 för alternativ 2 och vardera 2 för de tredje och fjärde förslaget. Alla stod fast vid sina egna förslag och alla som inte ”vann” i omröstningen reserverade sig till förmån för de egna yrkandena. Vi får se hur det blir fallet på eftermiddagen och kvällen 17 juni, fullmäktige börjar ju redan klockan 13:00.
  2. Barn- och utbildningsnämndens begäran om tilläggsanslag. Tre olika yrkanden, det första från kommunledningen somför över pengar från ett anslag till ett annat och därmed låtsas ”ge” något till nämnden, det andra från den Moderatledda minialliansen, som villbevilja ett ansenligt belopp och det tredje från Vänsterpartiet som vill bevilja hela beloppet i enlighet med nämndens enhälliga begäran. När Vänsterpartiets förslag hade fallit, valde vi att stödja Moderaternas yrkande. Sverigedemokraterna biföll Socialdemokraternas yrkande som nonchalerar barn- och utbildningsnämndens vädjan om mer resurser. Omröstningen utföll således 9:6.
  3. Kultur- och fritidsnämnden hade också äskat mer resurser för det löpande budgetår 2015. Minialliansen ville ge ett begränsat belopp, Socialdemokraterna hela beloppet. Denna gång ”vann” kommunledningens partier omröstningen med 11:4.
  4. Fiberstrategi för Vänersborgs kommun 2015 – 2022. Vänsterpartiet yrkade på avslag men fick inte gehör hos något annat parti och anmälde en skriftlig reservation.

Oenighet alltså bara i fyra av trettiosju ärenden, som det brukar vara för det mesta.

En fråga hålls i stort sett utanför den kommunalpolitiska debatten – och det går inte att säga ”på gott och ont”. Vänsterpartiets representanter upplever nog ingen glädje över att frågor kring gymnasieutbildningen och vuxnas lärande har förts bort från dagordningen. Läs gärna en reservation som Vänsterpartiet lämnade i förra veckan i Kunskapsförbundet Väst.

Förra veckans omröstning i socialnämnden kring äldreomsorgen i Brålanda har nu även beskrivits i lokaltidningen TTELA. Det framgår med all önskvärd tydlighet att Vänsterpartiet spelar roll, om inte på annat sätt så åtminstone som en väckarklocka i elfte timmen för de lokala socialdemokraterna.

Men det fanns även ett annat ärende i socialnämnden som är av betydelse. När kommunledningen, förra mandatperiodens borgerliga gruppering och även denna mandatperiodens S,C, och MP-blandning, vill agera men inte vågar tala klartext, då smygs det fram betydelsefulla och dyra beslut som  nog hade förtjänat en öppen och ärlig behandling. Vänsterpartiets representant beskriver vad som hände i sin reservation.

I morgon kväll, tisdag 2 juni med start klockan 18:00, samlas vi i Vänsterpartiets lokal på Kronogatan 31 till ett gruppmöte. Då finns alla medlemmar med uppdrag i fullmäktige och nämnder och styrelser på plats. Vi går genom vad som varit på kommunstyrelsen, vad som väntar i kommunfullmäktige 17 juni. Samtliga nämnder har i juni ett sista sammanträde innan sommarpausen och vi ägnar tid åt viktiga frågor som väntas finnas på nämndernas föredragningslistor. ”Gruppen” brukar få många tips och synpunkter från icke-parlamentariker bland våra medlemmar. Vi är väl sådär femton med uppdrag och fyra gånger fler ”utan” uppdrag. Välkommen till (troligen) sista mötet i den lokala partiföreningen innan sommaren.

Vänsterpartiets yrkande MRP 2016

Kommunstyrelsen sammanträder måndag 1 juni – här vårt yrkande på punkten MRP 2016:

Yrkande i ärendet 4 vid kommunstyrelsens sammanträde 2015-06-01

Beslut om Mål- och resursplan 2016-2018 samt investeringsbudget 2016-2020 och VA-taxa 2016

Dnr KS 2015/11

Vänsterpartiet har endast kunna följa budgetberedningens arbete utifrån. För att få grepp om arbetets inriktning ställde vi i februari en fråga till kommunledningen om innehållet i överenskommelsen mellan de tre styrande partierna. Svaret vi fick var att vi inte skulle få den begärda informationen – överenskommelsen var en intern angelägenhet.

Från valrörelsen i höstas vet vi dock att Socialdemokraterna, Centerpartiet och Miljöpartiet har olika utgångspunkter i synen på kommunens mål och resurser.

Det har inte kommit ut någon mer officiell information utöver det färdiga underlaget. Men när budgetberedningen hade avslutat sitt arbete, framkom det motsägelsefulla uppgifter i tidningsartiklar. Det har gjorts antydningar om möjliga lösningar för olika verksamheter där det finns dålig överensstämmelse mellan målsättningar och tilldelade resurser. Inför kommunstyrelsens sammanträde anar vi, att denna mandatperiods minoritetsstyre fortsätter förra mandatperiodens trend, att vid sittande bord presentera ett nytt budgetförslag som avviker från det vi andra partier och de fackliga organisationerna informerades om.

Utgångspunkten för Vänsterpartiets yrkande är det underlag som skickades ut med kallelsen till kommunstyrelsens sammanträde2015-05-27.

Vi har tagit del av nämndernas framställning och budgetberedningens reaktion. Vänsterpartiet har företrädare i samtliga berörda nämnder och styrelser varför vi också har kunnat följa nämndernas överläggningar kring bokslutet 2014, första delårsrapporten 2015 och framställningar inför MRP 2016-2018. Nämnderna har ju med få undantag fått veta genom kommunstyrelsernas anvisningar från början av mars att tilldelningen 2016 i princip skulle stanna vid siffrorna som gäller 2015.

Nu visar budgetberedningen att man vill vara mera generös än så: Det fördelas ett antal nästan likalydande tillskott försett med uppmaningen till nämnden att ”återkomma med förslag om hur ramökningen skall fördelas per anslagsbindningsnivå”.

Här skiljer sig Vänsterpartiet helt och hållet från budgetberedningens sätt att tänka. Vi är övertygade om att nämnderna och förvaltningarna redan har begrundat sitt uppdrag och sina förutsättningar att kunna leverera verksamhet som stämmer överens med kommunens inriktningsmål. Vänsterpartiet möter detta arbete med respekt.

I vårt budgetförslag är utgångspunkten nämndernas oftast enhälliga framställningar om ramökningar i MRP 2016.

För Barn- och utbildningsnämnden föreslår vi med hänvisning till nämndens framställning en ramökning med 23,4 Mkr utöver budgetberedningens förslag.

Vi vill säkerställa principen att nytillkommande elever inte skall få sin utbildning bekostad genom försämringar av i stort sett alla delar av den befintliga strukturen för kommunens barnomsorg och skolorganisation.

För att finansiera detta förslag föreslår Vänsterpartiet en höjning av den kommunala skattesatsen med 25 öre. Vi beräknar att detta ger ökade intäkter med 18,5 Mkr. Vi föreslår också att de resterande 4,9 Mkr tas från det förväntade resultatet.

För Socialnämnden föreslår vi en ramökning med 6,8 Mkr utöver budgetberedningens förslag. (Vänsterpartiet är kritiskt mot hanteringen av kommunstyrelsens tilldelning om 5 Mkr för driften av Gläntan, varför egentligen såväl nämndens framställning, budgetberedningens tilldelning och vårt eget förslag borde fått utformas på annat sätt.)

Vänsterpartiet föreslår också här finansiering från det förväntade resultatet.

Vänsterpartiet ställer sig bakom Kultur- och fritidsnämndens begäran om 6,5 Mkr i ramhöjande anslag för 2016. Därmed ligger vårt förslag 3,5 Mkr högre än budgetberedningens.

Vänsterpartiet föreslår att förslaget finansieras med pengar ur resultatutjämningsreserven (RUR).

Vänsterpartiet föreslår också att kommunfullmäktige skall anvisa 1,5 Mkr av ramökningen till Kultur- och Fritidsnämnden för verksamheterna ”Ungdomshuset” och ”Hjälpande händer”. Detta särskilda förslag vidhåller vi också i fall kommunfullmäktige stannar vid en ramökning om 3 Mkr såsom budgetberedningen har föreslagit.

När det gäller anslaget till Samhällsbyggnadsnämnden så tolkar vi förslaget från budgetberedningen och nämndens reaktion på så sätt, att anslaget om 3 Mkr med säkerhet landar på underhåll av Dalbobron. Vänsterpartiet anser också att ”berättelsen” om Villa Björkås borde få en rätt och riktig avslutning snarast och helst nu. Därför föreslår vi ett engångsbelopp om 3 Mkr som skall säkerställa att arbetet genomförs 2016.

Vänsterpartiet föreslår finansiering genom att vi använder oss av RUR.

Vi föreslår också att investeringsplanen ändras för 2017.  Vi vill att det tillkommer 22 Mkr för upprustning av aulanHuvudnästomten. Vi hänvisar till en beräkning som var aktuell för något år sedan och som resulterade då i ett förslag om 19 Mkr. Vi delar uppfattningen att vi måste komma från vackra ord till handling vid den delen av kulturaxeln.

Slutligen framställningen om ramökning från Överförmyndarnämnden. Vänsterpartiet ställer sig bakom nämndens ansökan och vill finansiera anslaget om 0,75 Mkr ur RUR.

 

 

Sammanställning (med utgångspunkt från kommunstyrelsens anvisningar)

Avvikande förslag Föreslagen finansiering
Vänsterpartiets förslag Beredningens förslag Skillnad Förändring av skattesatsen Från prognosen för resultatet FrånRUR Summa
BUN 23,4 23,4 18,5 4,9 23,4
Soc 9,8 3 6,8 6,8 6,8
KoF 6,5 3 3,5 3,5 3,5
SBN 3 + 3 3 3 3 3
ÖFN 0,75 0 0,75 0,75 0,75
37,45 18,5 11,7 7,25 37,45

 

 

 

 

 

Marianne Ramm                          Lutz Rininsland              James Bucci

Vänsterpartiet                              2015-06-01

Kommunen återtar verksamheten

På måndag väntar en föredragningslista med 37 ärenden på kommunstyrelsens ledamöter. Handlingarna kom igår torsdag och omfattar 1051 sidor. Faktiskt ett större antal riktigt viktiga ärenden som kommer att avgöras med omröstningar:

Mål- och resursplan 2016

Barn- och utbildningsnämndens ansökan om ramökning

Kultur- och fritidsnämndens ansökan om ramökning

Mål och riktlinjer för sådana kommunala angelägenheter som utförs av privata utförare

Fiberstrategi Vänersborgs kommun 2015-2022

Inflytande för barn och ungdomar i Vänersborgs kommun

Lokaltidningen TTELA hann idag med att berätta om kommunledningens förslag till Mål- och resursplanen 2016. En annan artikel berättar att: ”Oppositionspartierna M, FP och KD har lagt ett budgetförslag som ger nämnderna drygt sex miljoner kronor mer att röra sig med.” Budgeten omfattar två miljarder, skillnaden mellan dessa två förslag är hårfin.

TTELA konstaterar också att kommunledningen S, C och MP samlar 22 mandat och har ett övertag över M, FP och KD som endast förfogar över 15 mandat. Oftast brukar SD och Välfärdspartiet med 6 resp 2 mandat rösta med M, då blir det 22:23 vid en omröstning den 17 juni i kommunfullmäktige. Vänsterpartiet med 6 mandat lägger på måndag ett eget förslag i kommunstyrelsen.

En nyhet som TTELA dock missade idag var beslutet som socialnämnden fattade igår efter en omröstning som slutade 7:6. Frågan gällde entreprenaden i Brålanda, där Carema och nu Vardaga har hanterat äldreomsorgen m.m. från 2006 och fram till sista januari 2017. På bordet fanns följande förslag:

  1. Driften för verksamhet enligt socialtjänstlagen (SoL), hälso- och sjukvårdslagen (HSL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) i Brålanda från och med 2017-02-01, ska upphandlas enligt lagen om offentlig upphandling (LOU).
  2. I förfrågningsunderlaget ska beaktas kvalitet, personaltäthet, redovisning och uppföljning särskilt, i syfte att säkerställa att offentliga medel används till den verksamhet de är avsedda för, och på ett sådant sätt att de kommer brukarna till godo och därmed även begränsa oskälig vinstutdelning till bolags aktieägare.

Först anmälde socialnämndens ordförande, C, att sista delen på andra punkten skulle strykas ”… och därmed även begränsa oskälig vinstutdelning till bolags aktieägare.” Därefter begärde Vänsterpartiets två ledamöter avslag på förslaget. En bit in på eftermiddagen och efter en ajournering som drog ut över tiden fattades beslutet. Det blev avslag, verksamheten kommer åter att bedrivas i kommunal regi från 1 februari 2017. För avslag röstade V 2, S 4 och MP 1, för det ändrade förslaget som ville se en ny upphandling röstade M 2, C 1, FP 1, KD 1 och SD 1.

En andningspaus

Några lugna dagar, inga sammanträden, solen lyser mycket söder om Vänern, tid för promenader och eftertanke. Många nya kontakter tas i Vänersborg, det tycks som om fler och fler vill göra en insats för alla boenden på Restad Gård, för lite mer än 600 asylsökande och för mer än 200 som redan har beviljats uppehållstillstånd men inte kommer bort från anläggningen, det saknas bostäder här och i nästan hela regionen. Vänersborg är en kommun där segregationen syns. Det galna är bara att det pratas om behovet av integration i ett bostadsområde där många nyanlända bor granne med många familjer från släkten Andersson, Pettersson och Svensson. Mera korrekt vore att tala om segregation med tanke på andra stadsdelar där knappt mer än någon enstaka familj har ett namn som antyder ”nyanländ”.

Sådana frågor sysselsätter framförallt politikerna i barn- och utbildningsnämnden. Här vet man om vikten att lära känna varandra och att finnas i samma förskola och i samma klassrum i våra grundskolor. Men nämnden arbetar i motvind. Antalet tillkomna barn och ungdomar utöver det som som framgår av gamla och inaktuella prognoser tycks inte spela någon roll för högsta kommunledningen. Istället utfärdar man krav på nya förslag på ytterligare besparingar.

Senast den 20 april skall samtliga nämnder överlämna sina yttranden till ekonomistaben kring kommunstyrelsens ramsättningsförslag. Därefter tar budgetberedningen fram ett förslag till Mål- och resursplan 2016 som skall behandlas av kommunfullmäktige i juni. En blick på uppgifterna i bokslutshandlingen för 2014 gör tydligt att gapet mellan resurser och behov är större än någonsin.

Inte att förundra när vi nu bevittnar att kommunledningen vill blunda och vill dröja med att konfronteras med den bistra sanningen. Tre punkter skall belysa detta, fler exempel är lätt att hitta.

I kommunstyrelsen fanns i veckan ett ärende som hänger ihop med att det skedde en förändring i våra nämnder. Barn- och ungdomsnämnden lämnade över ”fritiden” till kulturnämnden, nu finns en barn- och utbildningsnämnd med barnomsorgen och grundskolan som arbetsfält och den nya kultur- och fritidsnämnden. Den ”nya” nämnden beviljades anstånd med att skriva en verksamhetsplan för 2015. När den nu behandlades så utstrålar planen obegränsade förhoppningar om att kunna lyckas med alla ”förväntade resultat”. Att alla vet att nämnden sjösattes med ett stort ingående underskott framgår inte med ett ord av dokumentet. Våra representanter i kommunstyrelsen påpekade detta när beslutet togs. En reservation i kommunfullmäktige är på sin plats.

I slutet på mars kom en annan reservation i kommunfullmäktige. Med tre månader in i löpande budgetåret 2015 skulle en reviderad investerings- och exploateringsbudget beslutas. Det blev inte så, kommunledningens tre minoritetspartier S, C och MP grävde sina huvuden långt ner i sanden och voterade för en bordläggning. Samtliga förvaltningar får nu avvakta tills det kommer ett besked i slutet på april.

Ett tredje exempel: Dagen efter påskuppehåll hanterar kommunstyrelsens arbetsutskott ett flertal viktiga ärenden. En bra bit ner på listan finns punkt 17: ”Strategisk kommunikation”. Inget tvivel, kommunen bör se över hur det är idag och hur kommunikationen kan förbättras. Syftet tycks dock vara: Det gäller att ”uppfattas” på ett visst sätt, på ett positivt sätt.  Det framgår också att ”alla” bör enas kring strategin. Vårt besked förblir dock: Nej tack, räkna inte in oss. Är något bra så står vi bakom det, kan något göras bättre så vill att det ska göras bättre. Är något oförsvarbart dåligt, så ska det sägas, högt och tydligt. Det är skillnad mellan att det är bra ”på riktigt” eller om det bara ”uppfattas” som att det är bra.

Det har funnits så många löften i förra årets valrörelse i Vänersborg. Så många ballonger som tycktes kunna lyfta hela vår kommun. Väljarna ”uppfattade” löften, på ett positivt sätt. I sak har nästan inget hänt sedan september 2014. Storstilade projekt vilar. I kommunstyrelsen protesterade ingen när ordföranden sade: ”Vi vet ju inte ens om hamnen flyttas.” Men under två-tre månader innan sommarpausen behöver alla partier bekänna färg: Basala behov inom utbildning, vård och omsorg kräver finansiering, vem vågar blunda?

Den tredje reservationen

Visst kan man ställa frågan: Varför skriva reservationer? För Vänsterpartiet i Vänersborg har det genom åren varit viktigt att skriva tydliga och utförliga reservationer. Det finns enstaka beslutsärenden där det efter en förlorad votering inte ens behövs  anmäla en reservation, det framgår av protokollet vilket yrkande vi tillstyrkte. Men i samband med Arena-skandalen i Vänersborg har vi lärt oss att det har stor betydelse att reservera sig. Våra partikamrater som hade sagt nej, nej, och åter nej till ett bygge som sprängde alla ramar (beslutet om 140 mkr blev osannolika 300 mkr) fick erfara att kommunfullmäktige inte såg skäl att göra undantag, alla i den ansvariga nämnden vägrades ansvarsfrihet. Nämndens ordförande, som idag är kommunstyrelsens ordförande, gjorde det begåvade uttalande i regional-TV: ”Det är ju bara ett spel.” Dåvarande kommunstyrelsens ordförande, som egentligen hade ansvar och som också uttalade att det var han som hade det fulla ansvaret, är idag kommunfullmäktiges ordförande.

Vår slutsats är därför: Är vi inte överens med majoriteten, förlorar våra egna förslag, förlorar andra yrkanden som vi biträder, då anmäler vi skriftliga reservationer. Bättre förebygga än att vara efterklok. Sedan är det också ett bra sätt att undvika frasen ”Vad var det vi sade”. Istället kan vi hänvisa till en reservation där vi utförligt redovisar vad vi ville och varför vi ville på annat sätt än det som blev majoritetens beslut.

I onsdags var det kommunstyrelsen som hade sammanträde, här kan du se hur vi använde oss av rätten att reservera oss.

Ärende 5 – Investerings- och exploateringsbudget

Ärende 15 – Anvisningar Mål- och resursplan 2016-2020

Ärende 17 – Öppna sammanträden i kommunstyrelsen

Tre reservationer – här om s.k. ”öppna” sammanträden

Man ska aldrig ta ut något i förskott. Det finns alltid risk att det spricker. I Arenan finns sprickor efter sättningar. I den här aktuella frågan har ingenting satt sig, inte ens efter tjugo år …

Det blir öppna sammanträden i kommunstyrelsen från 1 april. När några informationer har avverkats och politikerna börjar tänka högt kring en mängd beslutsärenden, då har allmänheten dock redan fått lov att lämna lokalen.

Läs Vänsterpartiets reservation i ärendet för att få hela bilden. På den här hemsidan har vi tidigare varit alldeles för optimistiska,  jämför med några inlägg:

Är öppenhet önskvärd?

Fjärde steget framåt, tredje bakåt

Kommunstyrelsen nästa

När sammanträden är jobbiga …

Kommunstyrelsen möts sådär en gång i månaden. Långa ärendelistor, mängder av underlag som skall läsas in, en rad kontakter som behöver anlitas för att ta reda på saker som inte tydligt framgår av handlingarna, åtminstone ett möte med partigruppen, telefonsamtal och mailväxlingar. Belöningen blir ju att man med gott samvete kan ta sig till kommunhuset tidigt på morgonen, förvissad om att vi som representerar Vänsterpartiet har gjort allt vi kunnat göra för att förstå fullt ut och nu på rätt sätt kan vara med om att fatta kloka beslut.

Men det blir inte alltid som det var tänkt. Idag fick vi uppleva ett svidande nederlag. Frågan gällde ett beslut om hur vi ska ordna ”öppna sammanträden” för kommunstyrelsen i Vänersborg. Vår egen motion från 2012 fick bifall 2014, då beslutade kommunfullmäktige också om ett regelverk. Men flera ledamöter började bli bekymrade och såg dagen rycka allt närmare då allmänheten skulle få tillträde till politikernas samlingslokaler för att bevittna hur ett ärende debatteras och avgörs. Därför skulle regelverket kompletteras med anvisningar. Och därifrån blev det bara ett steg till och så kom sanningen fram – vi vill inte.

Ta en titt på en föredragningslista för kommunstyrelsen, vilken som helst. Oftast är det kring tjugo ärenden, uppdelat i tre kategorier. Några ”fristående” informationer först, sedan några inplanerade föredragningar i några beslutsärenden, tre eller fyra. Och sedan är det alla de andra ärenden, där ordföranden inte ansåg att det behöver lämnas information utöver det som vi redan hade läst i våra surfplattor.

Ärenden kan delas in en hälft där kommunstyrelsen fattar beslutet själv och ärendet är därmed avklarat, och en annan hälft där kommunstyrelsens endast ”bereder” frågan, dvs lämnar ett förslag till beslut vidare till kommunfullmäktige.

Vänsterpartiet föreslog att hela kommunstyrelsesammanträdet skulle vara ”öppet” för allmänheten. I omröstningen förlorade vi 13:2. Vänsterpartiets andra förslag, att öppna för allmänheten med undantag för ärenden som endast var tänkta att beredas, förlorade också med 13:2. Därmed gäller i Vänersborg att kommunstyrelsens sammanträden i Vänersborg är öppna för allmänheten när t ex IT-chefen berättar om tankarna kring en kommande fiberstrategi, när ekonomichefen och ekonomistabens arbetsgrupp presenterar omvärldsanalysen som ligger till grund för anvisningar för det fortsatta budgetarbete, när kommunjuristen kommenterar texten till ett överklagande angående länsstyrelsens restriktiva beslut om utvidgningen av strandskyddet. Vad gör politiker vid dessa informationer? Några ställer bra frågor i anslutning till föredragningen, det framgår också att frågeställaren uppenbarligen har läst på innan sammanträden. En hel del frågor avslöjar dock omgående att frågeställaren inte har läst handlingen. Kommunens förvaltningar har dock skolat alla som kommer och informerar. Aldrig kommer det svaret som egentligen vore rätt: Nej, jag hoppade över det du frågar nu, för det stod ju redan i utskicket. Nu när allmänheten får tillträde minskar nog antalet okynnesfrågor.

Men alla debatter som föregår våra beslut, alla meningsutbyten, alla motiveringar till varför si och inte så, det som är det politiska samtalet i kommunstyrelsen? Det sker, när allmänheten har lämnat det öppna sammanträdet. Någon sade till oss: Visste ni inte? Ni trodde annat? Nej, ge er, ni är i Vänersborg.

13:2 – javisst, M, FP, KD och S tillsammans som alltid. Ingen från C fanns närvarande, S hoppade in på den lediga platsen. Även MP – det smärtade. Och såklart även båda ledamöter från SD. Skulle SD ha intresse att låta folket veta hur man tänker? Deras representanter är helt tysta genom timslånga överläggningar. När det kommer till omröstningar vaknar man. Den här motionen från Vänsterpartiet om öppna sammanträden, den var enkel, bara att säga nej. Sedan blev det mera jobbigt att hänga med. Tre omröstningar till, två gällde frågor kring investerings- och exploateringsbudgeten, den tredje avsåg alternativ för ramsättningen i den fortsatta budgetprocessen inför 2016. Inga inlägg från SD, inga frågor, inga yrkanden, skvatt ingenting, båda ledamöter sade dock tre gånger ”avstår” när alla andra bekände färg med ett ja eller nej. Sådant ska väl allmänheten inte behöva bevittna? Och förresten, när kommunledningen hade inbjudit de mindre partierna till information i dessa tämligen komplexa frågor några dagar dessförinnan, hade SD anmält förhinder.

För oss återstår att skriva fyra reservationer. Och att jobba vidare och fortsätta tro på oss själva.

En förmiddag med kommunstyrelsen

Nytt för i år är att kommunen på sin egen hemsida publicerar en kort sammanfattning om det som behandlas och beslutas av kommunstyrelsen. En objektiv information som dock knappast återspeglar diskussionerna och avvikande uppfattningar i enskilda ärenden. Därför finns ingen anledning för oss i Vänsterpartiet att överge den egna avrapporteringen, för vi är inte överens med alla om allt, utan vi fortsätter att driva våra frågor på det sättet som vi på medlemsmöten och gruppmöten har enats kring.

Det blev någon timme för ”grupparbete” och diskussion kring det pågående arbetet med översiktsplanen. Och här märkte vi att Sverigedemokraterna har tagit plats i kommunstyrelsen. Temat är ju utvecklingen av kommunen, i vilken riktning och med vilka steg först, alltid under beaktande av några tumregler som gäller den långfristiga hållbarheten. SD då? ”Vänersborg är på dekis, ingen tvekan, och det finns inte mycket att göra kring detta, så är det bara. För att överleva gäller en sammanslagning med Trollhättan och med Överby som Centrum.” Hög tid för ”öppna” sammanträden i kommunstyrelsen, man måste se och höra våra lokala Sverigedemokrater agera annars tror man inte att det kan vara sant.

Ytterligare en anekdot i förbifarten: Ekonomichefen avrapporterade arbetet kring bokslut 2014 och visar på en Powerpoint att investeringsnivån under de sista tio åren alltid har legat kring 130 mkr med undantaget för året 2009 när det var nästan dubbelt så högt. På fullt allvar frågar en SD-representant i Arenastaden Vänersborg efter anledningen till avvikelsen. Jösses …

Det som överhuvudtaget inte nämns i kommunens rapport från sammanträdet var ärendet där Vänsterpartiets ledamöter förlorade en omröstning med 2 mot 13 röster. En handfull fastighetsägare med bostad vid Överby och ”tillhörighet” till Vänersborg har vänt sig till Kammarkollegiet med begäran om att ändra kommungränsen så att dessa trollhättebor bli trollhättebor på riktigt. I september var samma fråga uppe, då röstade Miljöpartiet på Vänsterpartiets avvikande yttrande. Nu finns MP i säkert förvar hos kommunledningen S och C och då ändrade man uppfattningen. Inte heller SD ville se denna ansökan som en fråga ”i tiden”, plötsligt gällde igen ”nix, är du vänersborgare så är du, inga avvikelser här inte”. Fast egentligen vet vi anledningen: SD kan ju aldrig rösta på ett förslag från Vänsterpartiet, där går gränsen!

Vänsterpartiet lämnade idag också in en motion som förhoppningsvis får majoritet i kommunfullmäktige och kan bli verklighet redan 2016. Det gäller ”fria bussresor” för invånare över 65 (och då gäller det resor i vår kommun och i grannkommunen Trollhättan).

Vänsterpartiet gjorde också kommunstyrelsen uppmärksam på att våra asylsökande på Restad gård (5-6 km från centrum) inte längre får egna busskort. Möjligheten att kunna ta bussen är en förutsättning för att delta i frivilligorganisationernas verksamheter såsom ”språkkafe” hos Röda Korset eller simundervisningen i Vänerparken och mycket annat, en förutsättning för att överhuvudtaget komma ”ut” från en anläggning där cirka 650 asylsökande finns samlade. Kommunstyrelsens ordförande, Marie Dahlin, S, kände inte till förändringen kring busskorten, men lovade att ta upp frågan och vi får besked vid nästa sammanträde ”vad som kan göras”.

Demokratiberedningens rapport ”noterades” – nu får vi se om det blir diskussion i kommunfullmäktige kring rapporten, egentligen borde det finnas anledning kan man tycka – om man har läst dokumentet.

Avslutningsvis, ja, Vänsterpartiets avrapportering gäller sammanträdet med kommunstyrelsen idag på förmiddagen, i fall någon läser och jämför den här sidan med kommunens hemsida där rubriken är ”Kommunstyrelsen i korthet 4/2”.

Det gäller att hålla ordning i almanackan

Kommunstyrelsens arbetsutskott förbereder ärenden till kommunstyrelsen, kommunstyrelsen beslutar i en del ärenden och skriver beslutsförslag till kommunfullmäktige i en mängd andra ärenden. I veckan sammanträder arbetsutskottet måndag 2 februari och kommunstyrelsen onsdag 4 februari. Men arbetsutskottet förbereder ärenden inte till denna onsdag utan till kommunstyrelsen 4 mars. 23 februari tar arbetsutskottet sats på nytt och hinner med ytterligare en samling ärenden inför 4 mars.

Kommunstyrelsens förslag från onsdag 4 februari går till fullmäktige 25 februari. Där finns redan några punkter som kommunstyrelsen hade för beredning den 21 januari. Från sammanträdet 4 mars går tåget till kommunfullmäktige 25 mars. Enkelt, men det gäller att hålla ordning.

Finns det ”viktiga” ärenden som står inför avgörande? På måndag i arbetsutskottet gäller det för Vänsterpartiets del en motion som ska upp i kommunfullmäktige i slutet på mars. Vi hade bett om en utredning om avgiftsfri kollektivtrafik med tre alternativa att-satser: ungdomar, ”65 plus” och ”alla”. En preliminär utredning finns från kommunkansliet som utgör underlag för ett beslut i fullmäktige. Förslaget blir väl att med tjänsteutlåtande som grund skall motionen anses besvarad och avslutad för kommunfullmäktiges del. Bättre än så vill vi och vi får väl hitta ett sätt att använda underlaget för att komma vidare med något steg i rätt riktning.

På onsdag i kommunstyrelsen finns en fråga som håller på att avslöja på ett närmast pinsamt sätt kommunens stela och rigida attityd i bemötandet av enskilda medborgare som ”ber om annat”. En handfull fastighetsägare som har sin bostad på mark som tillhör Vänersborg men som på nästan alla sätt och vis är ”trollhättebor” har vänt sig till Kammarkollegiet och ansökt om en rättelse av kommungränsen. Nu är det tredje gången Vänersborg skall yttra sig till Kammarkollegiet om denna ansökan – och det är tredje gången samma svar. Vid andra tillfället erbjöd Vänsterpartiet en annan formulering som yttrande. Vår tanke var att kommunens svar skulle visa bättre förståelse för enskilda medborgares synpunkter. Vänsterpartiet ville också tydliggöra att det inte handlade om något där kommunen skulle avgöra på samma sätt som vi gör när motioner är framme för beslut. Bifall eller avslag är Kammarkollegiets sak, kommunen skall biträda med upplysningar ”i sakfrågan”. Nu vid tredje tillfället blir Vänsterpartiets yrkande skarpare i tonen. Vi får se om vi är ensamma eller om något annat parti hänger på. Sist var det Miljöpartiet som ställde sig på vår sida men efter valet har MP slutit en överenskommelse med betongpartierna S och C, så vi får se.

Ytterligare ett ärende bör uppmärksammas: Demokratiberedningens rapport. När rapportens utformning diskuterades av beredningen i december var representanterna från Sverigedemokraterna frånvarande. Vi får se om deras ledamöter i kommunstyrelsen har läst rapporten och hur man vill reagera.

I övrigt går vi i väntans tider. Arbetsutskottet byter strax kostym och blir ”budgetberedningen”. Först serveras bokslutet med stora underskott 2014 hos tunga nämnder. Sedan kommer en beskrivning av läget 2015, förmodligen i avsaknad av ljusa toner. Och så utsikterna inför 2016 – tredje kapitlet i en dyster läsning. Vänsterpartiet har denna mandatperiod hållits utanför arbetsutskottet, vi får invänta när behandlingen lämnas över till kommunstyrelsen. Spännande tider, med en kommunledning som endast har 24 av 51 röster i kommunfullmäktige. Enda gången man har egen majoritet är i arbetsutskottet. Vi får se hur långt det kan bära.

Kort från kommunstyrelsen

Visserligen kommer från och med dagens sammanträde, det första i den nya mandatperioden, en officiell rapport att finnas på kommunens hemsida, men det ska inte hindra oss från att fortsätta med en kort sammanfattning av hur vi uppfattade mötet och hur vi ser på beslut som fattades.

Vänsterpartiet har två ledamöter och en ersättare i kommunstyrelsen. Samtliga med erfarenhet från tidigare mandatperioder. Det kan inte sägas om alla som samlades rund bordet vilket framkom tydligt vid presentationen. Tänka sig, samtliga femton ledamöter och samtliga femton ersättare fanns på plats. Även båda ledamöter från SD och deras ersättare, men utöver några ord vid presentationen anförde SD inget mer under hela sammanträdet, inte på någon punkt. Det fanns ju inte heller något som gick direkt att koppla till partiets stora fråga. Vi får väl avvakta och se om SD lyckas bättre nästa gång.

Det blev några föredragningar som inger förväntningar. Den första gällde ärendet ”Antagning av Policy för Socialt företagande”. I slutet på februari blir det kommunfullmäktige som fattar beslutet, men visst känns det som ytterligare ett steg helt i rätt riktning, att klarlägga vilka möjligheter som öppnar sig att med rätt samarbete stödja tillkomsten av sociala företag. Näringslivschefen Christel Thuresson, som tyvärr om någon vecka lämnar uppdraget för att arbeta med ett eget företag, har med detta policydokument ytterligare en gång visat sin skicklighet.

Elisabeth Carlstein är handläggare på ekonomistaben. Hon föredrog i fyra ärenden som alla handlade om den ”interna kontrollen”. Vilka resultat som framkom från kontrollen 2014 och vilka frågor som skall bevakas ”extra” 2015. Därutöver också ett dokument som ger förtydligande anvisningar kring kommunens reglemente för den interna kontrollen. Det blev en del diskussion och förhoppningsvis har alla i kommunstyrelsen uppfattat hur mycket arbete den enskilde ledamoten får lov att bidra med, att ”bara” lita på att förvaltningen gör rätt är att undandra sig ansvaret.

Mycket diskussion blev det i ett ”icke-ärende”. Kommunstyrelsen skulle bara notera att rapporten kring arbetet med framtagning av en Fiber- och bredbandsstrategi var försenat och skulle läggas fram i april. Det var många frågor och funderingar och till slut blev klarlagt att kommundirektören och IT-chefen skall informera kommunstyrelsen redan 4 mars så att beslut kan fattas 1 april.

I övrigt var det val, en helt odramatisk punkt på dagordningen. Det blev som vi hade skrivit om i förhand – den nu styrande minoriteten S+C+MP och den tidigare styrande borgerliga minoriteten M+FP+KD tilldelade sig samtliga uppdrag, i stort som förut 2010-2014 fast nu tvärtom. Således fick t ex Lennart Niklasson, S, ytterligare sju uppdrag, det ska förhoppningsvis inte hindra honom från att ägna sig åt att leda socialnämnden. Miljöpartiet fick väl inte fullt ut den förväntade tilldelningen av uppdrag. Vi kommer framförallt att vilja veta vad som blir kvar av Miljöpartiets valmanifest, när nu Marika Isetorp ställs inför den bistra verkligheten att sitta med fyra representanter från Vänersborgs betongpartier i kommunstyrelsens arbetsutskott.

I övrigt och utanför kommunstyrelsen kom en annan mycket negativ överraskning. Kunskapsförbundet Väst (kommunalförbundet Trollhättan-Vänersborg) gick miste om en utbildning som fanns med som ansökan hos Myndigheten för Yrkeshögskolan: ”Integrationspedagog”. Den utbildningen skulle ha gett oss kompetent personal i några av socialförvaltningens avdelningar, i utbildningsväsendet, på arbetsförmedlingarna, på migrationsverket, försäkringskassan, länsstyrelsen, sjukvårdens enheter, även polisen. Det gäller kompetens i frågor som rör asylsökande, nyanlända med uppehållstillstånd, ensamkommande barn och ungdomar, validering av utländsk utbildning. Den kompetensen behövs i vår och även i många andra kommuner i Västra Götaland. Det gäller olika befattningar från olika myndigheter som arbetar med i grunden samma målsättning. Men nej, det blev ett nej idag.