Skip to main content

Ledamotens uppgift i fullmäktige

Vara på plats, lyssna, förstå, göra rätt!

Demokratiberedningen ansvarade för inledningen till onsdagens fullmäktige: En föreläsning kring temat ”Samtalstonen i politiken”.  Visst nämndes det att respekt för varandra inkluderar förmågan att lyssna och viljan att förstå.

Sedan gick det av bara farten: Revisionsberättelse – frågor ställdes, svaren uteblev. Därefter: Fastställande av bokslut och årsredovisning 2015. Och: Nämndernas verksamhetsberättelser 2015. Med start i revisionsberättelsen och genomgående för båda de följande ärendena hördes att ett flertal ledamöter från talarstolen sökte att föra debatten kring barn- och utbildningsnämndens skriande behov av förståelse och tillskott av resurser. Men samtliga tre ärenden gällde det gångna året och den absurda situationen att förskolan och grundskolan inte lever upp till förväntningar samtidigt som nämnden avslutar året med ett överskott på 10 miljoner. Svårt att göra något åt i efterhand – men visst ett tillfälle att visa att man lärt sig något.

Det skulle visa sig i nästa ärende. Eftersom fullmäktiges budgetbeslut för 2016 nyss upphävdes av Förvaltningsrätten i Göteborg på grund av formella fel, lades ett extraärende med kort varsel till på listan: Beslut om budget 2016.

Den styrande minoritetsledningen S+C+MP förklarade kort och gott att man stod fast vid sitt yrkande från juni 2015. Sverigedemokraterna och Välfärdspartiet gjorde likadant. M+L+KD kom med ett nytt beslutsförslag som i huvudsak var ett märkbart tillskott till såväl barn- och ungdomsnämnden som socialnämnden.

Vänsterpartiet hade redan med dessa markeringar i förslaget i juni 2015 och faktiskt minskade på sina yrkanden för barn- och utbildningsnämnden med tanke på att ett tillägg för höstterminen 2016 inte kräver en ökning motsvarande helårsbeloppet.

Innan sammanträdet trodde kommunstyrelsens ordförande, Marie Dahlin, S, att det kanske skulle räcka med ett klubbslag. Men det blev debatt, strax under tre timmar. Förstärkning ja, kanske ja, så långt kunde kommunledningen antydningsvis sträcka sig. Men argumentationen för att så måste ske nu avfärdades av Centerpartiets representanter Bo Carlsson, som är 2:a vice-ordförande i kommunstyrelsen, och Mats Andersson, som är ordförande i barn- och utbildningsnämnden. De förde den styrande minoritetens talan denna kväll, Marie Dahlin hade anmält förhinder att närvara. Miljöpartiet sade inget.

Vara på plats, lyssna, förstå, göra rätt!

En bit efter klockan 23:00 blev det votering. Med sina blott 22 mandat landade kommunledningen åter i en brakförlust. 28 ledamöter tillsköt barn- och utbildningsnämnden 16 miljoner och socialnämnden 15 miljoner för det löpande budgetåret 2016.

Idag och i morgon sitter budgetberedningen med presidierna i samtliga nämnder och rådgör kring budget 2017. Är det nu ”dagen efter” som socialdemokraterna besinnar sig och kommer till rätt slutsats? Vad ska socialdemokraterna här i Vänersborg skriva på sina paroller till 1 Maj? När kommer vi i Vänersborg bort från den omvända världen där Vänsterpartiet måste göra gemensam sak med Moderaterna för att skapa utrymme för skolans personal och elever och för socialtjänsten att göra ett bra arbete?

Olika sätt att se på fullmäktige, mycket olika …

”Jag utgår från att det inte blir någon ny debatt. Jag tror inte att det blir mer än ett klubbslag, men man ska aldrig säga aldrig, säger Marie Dahlin.” [TTELA, 2016-04-20]

Lars-Göran Ljunggren, S, har återigen landat fel, denna gång som kommunfullmäktiges ordförande. Självfallet kan man förstå Marie Dahlin, S, att hon som kommunstyrelsens ordförande är angelägen om att kunna luta sig mot en budget under ett löpande arbetsår.

Men förvaltningsrätten upphävde beslutet från juni 2015, det finns ingen budget i Vänersborg för 2016. Nu i veckan, på onsdag, skall kommunfullmäktige fatta ett nytt budgetbeslut.

2010 hade Lars-Göran Ljunggren också trasslat till det för sin partikamrat. Då var han kommunstyrelsens ordförande och under hans tid i ledningen byggdes en Arena för 300 miljoner fast kommunfullmäktige bara anslog 140 miljoner. Ansvarslöst, tyckte många, och Lars-Göran Ljunggren sade också att han tog på sig ansvaret – fast då hade han redan blivit beviljat ansvarsfrihet. Marie Dahlin däremot fälldes – hon hade ju hoppat in för S Anders Larsson, S, som uttalade att han ångrade sig och därefter drog sig ur det hela innan domen kom. Marie Dahlin övertog rodret i barn- och ungdomsnämnden från S Anders Larsson och när hon blev tillfrågat hur det kändes att inte få ansvarsfrihet av kommunfullmäktige, då kom det klassiska uttalandet i TV: ”Det är ett politiskt spel, fast det var inte helt oväntat.”

Men nu gäller det annat – budgetbeslutet för innevarande år. I juni 2015 var det en lång debatt. Och det blir det också på onsdag. I juni 2015 var det en dyster prognos, det skulle inte finnas pengar för att täcka utgifterna som man såg skulle komma för barn- och utbildningsnämnden och för socialtjänsten. Vid beslutet då fick kommunledningen stöd av Sverigedemokraterna och tillsammans stod de bakom en budget som förtjänar att kallas för snål, åtminstone när det gäller frågor som sammanfattas som ”vårt välfärdssystem” eller ”den svenska modellen”.

Nu efter fyra månader in i det löpande året, tio hela månader efter det första beslutet som upphävdes, vet vi bättre. Vänersborg fick ett tillägg på 74,1 miljoner från riksdagen. Skatteintäkterna ser väsentligt bättre ut än man kunde förutspå i prognosen. För all del finns ju också ökade utgifter som inte heller var kända i juni 2015. Men just nu ser det ut som att resultatet kan komma att bli 52 miljoner.

En helt annan situation alltså. Hur kommunstyrelsens ordförande då kan komma till ett uttalande ”jag tror inte att det blir mer än ett klubbslag” är svårt att förstå, det är på samma nivå som att kalla kommunfullmäktiges beslut 2010 att inte bevilja ansvarsfrihet för ”ett politiskt spel”.

På ärendelistan i veckan finns också en interpellation till Marie Dahlin, som gäller förutsättningarna för nästa budgetbeslut för 2017, det som ska debatteras i juni i år. Men Vänsterpartiet och alla andra får nog tåla sig, det blir inget svar i veckan, kommunstyrelsens ordförande har anmält förhinder och kommer inte att finnas på plats i sessionssalen.

Vänsterpartiets reservation – Mål- och resursplan 2016

Förslaget från kommunledningens minoritetspartier S, C och MP ”vann” med betydande marginal. Varför ett förslag från endast 22 ledamöter vinner med röstsiffrorna 28:15 vid 8 nedlagda borde socialdemokraterna fråga sig. Sverigedemokraterna jublar …

Här Vänsterpartiets reservation – vi avstod i slutomröstningen och reserverade oss till förmån för vårt eget förslag.

Reservation vid kommunfullmäktiges sammanträde 2015-06-17                       Ärende 2

Beslut om Mål- och resursplan 2016-2018 samt investeringsbudget 2016-2020        (Dnr KS 2015/11)

Regelverket borde inte stå i vägen för den politiska beslutsprocessen. Vid kommunfullmäktiges debatt kring Mål- och resursplanen och i omröstningarna blev låsningar dock synliga. Det är synd. Budgetbeslutet gäller ju verksamhetens möjligheter att utvecklas, det gäller att bereda vägen för kommande år med mindre gnissel och bättre flyt. Men det skall uppenbarligen vara så att förslag ställs mot förslag, varje förslag i sin helhet. Att komma överens, att kompromissa, att hitta en gyllene medelväg till en ”win-win”-lösning tycks inte tänkbar, verkar uteslutet genom en strikt användning av det som anses vara reglerna.

Från kommunstyrelsen kom fyra förslag. Kommunfullmäktiges ledamöter visste att det inte varit någon som helst diskussion under kommunstyrelsens beredning, pappren hade lagts på bordet och efter klubbslaget transporterats vidare till fullmäktiges avgörande.

Förslaget från kommunledningen, från minoritetspartierna S, C och MP, hade ”vunnit” i kommunstyrelsen med 7 av 15 röster. De andra tre förslagen skrevs med utgångspunkt från huvudförslaget. Likheten mellan samtliga förslag är oerhört stor, men detta nämns knappast i debatten. Skillnaderna, uttryckt i kronor och ören, är minimala i förhållande till budgetens omfattning på omkring 2 miljarder. Det är dessa skillnader som framhävs som något som kommer att avgöra kommunens väl och ve framöver.

Men egentligen handlar det om något annat. Det handlar om i vilken situation vår kommun befinner sig och vilket vägval vi vill göra.

Allt är förberett för att Vänersborg borde kunna expandera. Storstaden Göteborg präglas av trångboddhet och har brist på bostäder, vi är en av ett mindre antal kommuner på pendlingsavstånd som borde kunna vara ett alternativ för bosättning. Vi har mycket attraktiva och natursköna områden som efterfrågas. Vi har också industrimark, vi har närheten till högskoleutbildning.

På mycket kort tid tillkom ytterligare en faktor som talar för att Vänersborg borde ta chansen att kraftsamla nu. Vänersborg sökte inte om att få ett asylboende, men vi fick en av landets största anläggningar. På Restad gård bor hundratals människor som har flytt från krig, de flesta med en god och lång utbildning bakom sig som inte har kostat Vänersborg en enda krona. Många behöver inte mer än språkutbildning, introduktion till yrken och arbete i Sverige som man redan utövade i hemlandet – och en bostad. En mindre insats nu och en välkomnande hand, då kan Vänersborg få många nya invånare som ger oss relativt höga skatteinkomster inom några år.

För båda grupper gäller samma sak – och det handlar inte om andra förväntningar än de som våra invånare i kommunen också riktar till politiken: Se till att den kommunala verksamheten fungerar, att det erbjuds stabilitet och kvalitet, att det möjliggörs för god vård och omsorg, att det skapas goda förutsättningar för barnomsorg och skolutbildning och att invånarna ges en kommunal service de kan lita på.

En kommun utvecklas inte alltid i en jämn takt, det kan bli ryckigt ibland. En kommuns utveckling finansieras av egna skatteintäkter och statliga bidrag. Båda inkomstkällorna har det goda med sig att en kommun på nedåtgående inte omedelbart står på avgrundens rand, men omvänt gäller också att en kommun med tillväxt först efter en tid kan skörda frukterna. För Vänersborg i expansion finns en period framöver som belastar oss med kostnader på driftssidan och i vår investeringsbudget som verkar skrämma en och annan ledamot i fullmäktige.

Men grundinställningen för åtta av nio partier är ändå, om vi lyssnar ordentligt, att dagens invånare och framtida inflyttande nya medborgare skall få en bra service på alla områden. Dessa åtta partier tycks dela grunduppfattningen att ingenting går att vinna på att bereda vägen för ett växande missnöje.

Ändå blir det fel, det finns valda representanter som med tillförsikt kan invänta nästa valdag. Missnöjet leder till att ryggen vänds mot det etablerade: Varför rösta på någon som inte kan hålla ordning på kvalitén och tillförlitlighet i den offentliga sektorn, som vägrar ge skolan vad skolan behöver, som vägrar stödja verksamheten i den sociala omsorgen. Fanns det ingen som varnade, ingen som ville erbjuda en annan väg att gå?

Den styrande minoriteten erbjöd snålast tilldelning i de fyra förslag som fanns. Strävan att hålla på pengarna nu för att det kan komma sämre tider var ledmotivet. Om behoven talades det mycket även av kommunledningens ledamöter som kom upp i talarstolen, men det slutade alltid med att försäkra att ”lagt kort ligger”, budgetförslaget sades utmärka sig som förslaget med ”bäst hållbarhet”.

Och så gick det precis som det nionde parti ville ha det. När allt var sagt och alla varningar upplästa, då röstade man med kommunledningen som nu hade vuxit från 22 till 28 mandat bland 51 i vårt fullmäktige. En märklig koalition bildades som senare vid andra punkter under kvällen upprepade sig.

När tiden går och missnöjet infinner sig, då är det de 22 som får ta emot välförtjänt kritik. Andra går därifrån med vinstlotten i handen. Fast kommunen är en förlorare, det blev ingen utveckling och expansion, kommunen stagnerar och verksamheten plågas med resursbrist och ständiga nya påbud att hitta besparingar.

Vänsterpartiet hade det mest långtgående förslaget i år. Vi föreslog att ta 6,5 miljoner från resultatutjämningsreserven, alltså inte mer än 13 % av summan som är satt som ram. Vi ville ta från resultatprognosen och låta den vara i stort sett noll, alltså samma som kommunfullmäktige hade bestämt sig för 2014. Vi ville även att kommunalskattens höjning med 25 öre skulle garantera barnomsorgen och skolan det önskade och nödvändiga tillskottet av medel.

Vi gjorde detta utifrån vår tro att uppförsbacken skulle leda oss till en ny höjd inom något år där vi kan se frukterna av extra ansträngningar och kan glädja oss åt att vi vågade räkna med en utveckling för vår kommun. Vi ville betala lite extra nu och såg en möjlighet att få tillbaka senare. Det var raka motsatsen till det vinnande budgetförslaget som ville snåla nu av rädslan att förlora än mer framöver.

Vi reserverar oss till förmån för Vänsterpartiets förslag till Mål- och resursplan 2016.

Stefan Kärvling                                                                    Lutz Rininsland

Vänsterpartiet                                                                     2015-06-23

Kommunstyrelsen utan större dramatik

Idag hade kommunstyrelsen sitt sista sammanträde innan sommarpausen – med en lång lista med 37 ärenden, de flesta tas upp en gång till i kommunfullmäktige. Den 17 juni fattas först beslut, idag gällde det att enas kring vilka beslutsförslag som skulle föras vidare.

Femton ledamöter från åtta olika partier var helt eniga i det stora flertalet frågor. Oftast lyder ju beslutsförslaget att ställa sig bakom förvaltningarnas yttrande. Även om det kommer kritiska frågor och synpunkter är det långt till att någon kommer på tanken att förmulera ett eget förslag. Ordförandens klubba faller i snabb takt när kommunstyrelsen är framme vid beslutsomgången.

Här några undantag, här ärenden där vi kan förvänta oss debatt i fullmäktige och utdragna omröstningar.

  1. Beslut om Mål- och resursplan 2016 ….. Nu finns fyra yrkanden, det första från kommunledningens tre partier S, C och MP, det andra från M, FP och KD, det tredje från Vänsterpartiet och det fjärde från Sverigedemokraterna. Redan i kommunstyrelsen räknades rösterna, det slutade med 7 för alternativ 1, 4 för alternativ 2 och vardera 2 för de tredje och fjärde förslaget. Alla stod fast vid sina egna förslag och alla som inte ”vann” i omröstningen reserverade sig till förmån för de egna yrkandena. Vi får se hur det blir fallet på eftermiddagen och kvällen 17 juni, fullmäktige börjar ju redan klockan 13:00.
  2. Barn- och utbildningsnämndens begäran om tilläggsanslag. Tre olika yrkanden, det första från kommunledningen somför över pengar från ett anslag till ett annat och därmed låtsas ”ge” något till nämnden, det andra från den Moderatledda minialliansen, som villbevilja ett ansenligt belopp och det tredje från Vänsterpartiet som vill bevilja hela beloppet i enlighet med nämndens enhälliga begäran. När Vänsterpartiets förslag hade fallit, valde vi att stödja Moderaternas yrkande. Sverigedemokraterna biföll Socialdemokraternas yrkande som nonchalerar barn- och utbildningsnämndens vädjan om mer resurser. Omröstningen utföll således 9:6.
  3. Kultur- och fritidsnämnden hade också äskat mer resurser för det löpande budgetår 2015. Minialliansen ville ge ett begränsat belopp, Socialdemokraterna hela beloppet. Denna gång ”vann” kommunledningens partier omröstningen med 11:4.
  4. Fiberstrategi för Vänersborgs kommun 2015 – 2022. Vänsterpartiet yrkade på avslag men fick inte gehör hos något annat parti och anmälde en skriftlig reservation.

Oenighet alltså bara i fyra av trettiosju ärenden, som det brukar vara för det mesta.

En fråga hålls i stort sett utanför den kommunalpolitiska debatten – och det går inte att säga ”på gott och ont”. Vänsterpartiets representanter upplever nog ingen glädje över att frågor kring gymnasieutbildningen och vuxnas lärande har förts bort från dagordningen. Läs gärna en reservation som Vänsterpartiet lämnade i förra veckan i Kunskapsförbundet Väst.

Förra veckans omröstning i socialnämnden kring äldreomsorgen i Brålanda har nu även beskrivits i lokaltidningen TTELA. Det framgår med all önskvärd tydlighet att Vänsterpartiet spelar roll, om inte på annat sätt så åtminstone som en väckarklocka i elfte timmen för de lokala socialdemokraterna.

Men det fanns även ett annat ärende i socialnämnden som är av betydelse. När kommunledningen, förra mandatperiodens borgerliga gruppering och även denna mandatperiodens S,C, och MP-blandning, vill agera men inte vågar tala klartext, då smygs det fram betydelsefulla och dyra beslut som  nog hade förtjänat en öppen och ärlig behandling. Vänsterpartiets representant beskriver vad som hände i sin reservation.

I morgon kväll, tisdag 2 juni med start klockan 18:00, samlas vi i Vänsterpartiets lokal på Kronogatan 31 till ett gruppmöte. Då finns alla medlemmar med uppdrag i fullmäktige och nämnder och styrelser på plats. Vi går genom vad som varit på kommunstyrelsen, vad som väntar i kommunfullmäktige 17 juni. Samtliga nämnder har i juni ett sista sammanträde innan sommarpausen och vi ägnar tid åt viktiga frågor som väntas finnas på nämndernas föredragningslistor. ”Gruppen” brukar få många tips och synpunkter från icke-parlamentariker bland våra medlemmar. Vi är väl sådär femton med uppdrag och fyra gånger fler ”utan” uppdrag. Välkommen till (troligen) sista mötet i den lokala partiföreningen innan sommaren.

Vänsterpartiets yrkande MRP 2016

Kommunstyrelsen sammanträder måndag 1 juni – här vårt yrkande på punkten MRP 2016:

Yrkande i ärendet 4 vid kommunstyrelsens sammanträde 2015-06-01

Beslut om Mål- och resursplan 2016-2018 samt investeringsbudget 2016-2020 och VA-taxa 2016

Dnr KS 2015/11

Vänsterpartiet har endast kunna följa budgetberedningens arbete utifrån. För att få grepp om arbetets inriktning ställde vi i februari en fråga till kommunledningen om innehållet i överenskommelsen mellan de tre styrande partierna. Svaret vi fick var att vi inte skulle få den begärda informationen – överenskommelsen var en intern angelägenhet.

Från valrörelsen i höstas vet vi dock att Socialdemokraterna, Centerpartiet och Miljöpartiet har olika utgångspunkter i synen på kommunens mål och resurser.

Det har inte kommit ut någon mer officiell information utöver det färdiga underlaget. Men när budgetberedningen hade avslutat sitt arbete, framkom det motsägelsefulla uppgifter i tidningsartiklar. Det har gjorts antydningar om möjliga lösningar för olika verksamheter där det finns dålig överensstämmelse mellan målsättningar och tilldelade resurser. Inför kommunstyrelsens sammanträde anar vi, att denna mandatperiods minoritetsstyre fortsätter förra mandatperiodens trend, att vid sittande bord presentera ett nytt budgetförslag som avviker från det vi andra partier och de fackliga organisationerna informerades om.

Utgångspunkten för Vänsterpartiets yrkande är det underlag som skickades ut med kallelsen till kommunstyrelsens sammanträde2015-05-27.

Vi har tagit del av nämndernas framställning och budgetberedningens reaktion. Vänsterpartiet har företrädare i samtliga berörda nämnder och styrelser varför vi också har kunnat följa nämndernas överläggningar kring bokslutet 2014, första delårsrapporten 2015 och framställningar inför MRP 2016-2018. Nämnderna har ju med få undantag fått veta genom kommunstyrelsernas anvisningar från början av mars att tilldelningen 2016 i princip skulle stanna vid siffrorna som gäller 2015.

Nu visar budgetberedningen att man vill vara mera generös än så: Det fördelas ett antal nästan likalydande tillskott försett med uppmaningen till nämnden att ”återkomma med förslag om hur ramökningen skall fördelas per anslagsbindningsnivå”.

Här skiljer sig Vänsterpartiet helt och hållet från budgetberedningens sätt att tänka. Vi är övertygade om att nämnderna och förvaltningarna redan har begrundat sitt uppdrag och sina förutsättningar att kunna leverera verksamhet som stämmer överens med kommunens inriktningsmål. Vänsterpartiet möter detta arbete med respekt.

I vårt budgetförslag är utgångspunkten nämndernas oftast enhälliga framställningar om ramökningar i MRP 2016.

För Barn- och utbildningsnämnden föreslår vi med hänvisning till nämndens framställning en ramökning med 23,4 Mkr utöver budgetberedningens förslag.

Vi vill säkerställa principen att nytillkommande elever inte skall få sin utbildning bekostad genom försämringar av i stort sett alla delar av den befintliga strukturen för kommunens barnomsorg och skolorganisation.

För att finansiera detta förslag föreslår Vänsterpartiet en höjning av den kommunala skattesatsen med 25 öre. Vi beräknar att detta ger ökade intäkter med 18,5 Mkr. Vi föreslår också att de resterande 4,9 Mkr tas från det förväntade resultatet.

För Socialnämnden föreslår vi en ramökning med 6,8 Mkr utöver budgetberedningens förslag. (Vänsterpartiet är kritiskt mot hanteringen av kommunstyrelsens tilldelning om 5 Mkr för driften av Gläntan, varför egentligen såväl nämndens framställning, budgetberedningens tilldelning och vårt eget förslag borde fått utformas på annat sätt.)

Vänsterpartiet föreslår också här finansiering från det förväntade resultatet.

Vänsterpartiet ställer sig bakom Kultur- och fritidsnämndens begäran om 6,5 Mkr i ramhöjande anslag för 2016. Därmed ligger vårt förslag 3,5 Mkr högre än budgetberedningens.

Vänsterpartiet föreslår att förslaget finansieras med pengar ur resultatutjämningsreserven (RUR).

Vänsterpartiet föreslår också att kommunfullmäktige skall anvisa 1,5 Mkr av ramökningen till Kultur- och Fritidsnämnden för verksamheterna ”Ungdomshuset” och ”Hjälpande händer”. Detta särskilda förslag vidhåller vi också i fall kommunfullmäktige stannar vid en ramökning om 3 Mkr såsom budgetberedningen har föreslagit.

När det gäller anslaget till Samhällsbyggnadsnämnden så tolkar vi förslaget från budgetberedningen och nämndens reaktion på så sätt, att anslaget om 3 Mkr med säkerhet landar på underhåll av Dalbobron. Vänsterpartiet anser också att ”berättelsen” om Villa Björkås borde få en rätt och riktig avslutning snarast och helst nu. Därför föreslår vi ett engångsbelopp om 3 Mkr som skall säkerställa att arbetet genomförs 2016.

Vänsterpartiet föreslår finansiering genom att vi använder oss av RUR.

Vi föreslår också att investeringsplanen ändras för 2017.  Vi vill att det tillkommer 22 Mkr för upprustning av aulanHuvudnästomten. Vi hänvisar till en beräkning som var aktuell för något år sedan och som resulterade då i ett förslag om 19 Mkr. Vi delar uppfattningen att vi måste komma från vackra ord till handling vid den delen av kulturaxeln.

Slutligen framställningen om ramökning från Överförmyndarnämnden. Vänsterpartiet ställer sig bakom nämndens ansökan och vill finansiera anslaget om 0,75 Mkr ur RUR.

 

 

Sammanställning (med utgångspunkt från kommunstyrelsens anvisningar)

Avvikande förslag Föreslagen finansiering
Vänsterpartiets förslag Beredningens förslag Skillnad Förändring av skattesatsen Från prognosen för resultatet FrånRUR Summa
BUN 23,4 23,4 18,5 4,9 23,4
Soc 9,8 3 6,8 6,8 6,8
KoF 6,5 3 3,5 3,5 3,5
SBN 3 + 3 3 3 3 3
ÖFN 0,75 0 0,75 0,75 0,75
37,45 18,5 11,7 7,25 37,45

 

 

 

 

 

Marianne Ramm                          Lutz Rininsland              James Bucci

Vänsterpartiet                              2015-06-01

Gruppmöte – principiella beslut skall fattas

Några hektiska dagar framöver. På tisdag skall budgetberedningens förslag bli offentligt och kan laddas ner från kommunens hemsida. Vi har dock svårt att tro att den styrande minoriteten på måndag nästa vecka vid kommunstyrelsens sammanträde helt står bakom sitt eget förslag, det förekom alldeles för många uttalanden i den lokala tidningen som antyder att en viss insikt breder ut sig.

Vänsterpartiets ledamöter presenterar vid gruppmötet tisdag 26 maj förslaget vi tänker lägga fram i kommunstyrelsen. Det gäller anslagen för enskilda nämnder och hur vi tänker oss finansieringen, det gäller även frågan hur Vänsterpartiet skall förhålla sig vid omröstningar om olika budgetförslag. Utgången av kommunstyrelsen kan mycket väl bli att budgetberedningens arbete (eller det nya förslaget från kommunledningens minoritetspartier) underkänns och att kommunfullmäktige den 17 juni behöver ta ställning till ett annat huvudförslag.

På gruppmötet behöver vi också diskutera hur Vänsterpartiet på onsdag skall ställa sig till budgetförslaget i Kunskapsförbundet Väst och till ärendet om äldreomsorgen i Brålanda som avgörs på torsdag av socialnämnden.

Det brukar vara trångt i vår lokal vid våra möten, vi räknar med att det kan bli ont om platser tisdagkväll. Välkommen 26 maj, vi startar 18:00 i Vänsterpartiets lokal på Kronogatan 31.

Nu har vi sett budgetförslaget

Vänsterpartiet kallar till gruppmöte ikväll, onsdag, med start 18:00 i vår lokal på Kronogatan 31. Vi ägnar nästan hela kvällen åt att studera budgetberedningens förslag till Mål- och resursplan 2016. 

Vi anade vad som skulle bli resultatet av beredningens arbete under några intensiva veckor, men förslaget är ändå en chock. Det är skrämmande läsning och har knappast någon förankring i det som kommunledningens tre minoritetspartier gick till val på för ett halvt år sedan. 

Socialdemokraterna Vänersborg

Centerpartiet i Vänersborg

Miljöpartiet Vänersborg

Till vårt möte välkomnar vi alla som tillsammans med oss vill ta fram ett alternativt budgetförslag där våra värderingar översätts till konkreta budgetförslag.

Tänk om vi visste hur det är tänkt att bli …

Mål- och resursplan 2016 heter det färdiga dokumentet som med ett klubbslag av kommunfullmäktiges ordförande den 17 juni 2015 lägger fast vad som ska gälla nästa år.

Budgetprocessen upprepas varje år och pågår från februari fram till det avgörande sammanträdet i mitten av juni. I huvudsak är det fem politiker i budgetberedningen som samlar in all information och som med stöd av ekonomistaben utformar beslutsunderlaget. Alla kostnader för nästa års verksamhet och för alla investeringar som planeras bör täckas av förväntade intäkter genom skatter och statsbidrag.

Vänsterpartiet med sina 6 av 51 ledamöter i kommunfullmäktige ingår inte i budgetberedningen och är utan information fram tills förslaget blir offentligt. Tre ledamöter i budgetberedningen kommer från partier med mindre antal fullmäktigeledamöter: Bosse Carlsson (C, 4), Marika Isetorp (MP, 4) och Peter Göthblad (FP, 3). Därutöver är det Marie Dahlin (S, 14) och Gunnar Lidell (M, 10).

Den 12 maj läggs förslaget fram för de fackliga organisationerna, då är förslaget offentligt. Vid den tidpunkten ska förslaget också vara förankrat, dvs kommunledningen skall ha försökt att samla en majoritet bakom inriktningen och de olika delförslagen. Den 1 juni kan partierna som inte fanns med i processen lägga sina egna förslag på kommunstyrelsens bord.

Det finns flera partier i Vänersborg som för det mesta har hållits utanför när S och M har hållit i taktpinnen. Är det M som leder en koalition med FP och KD, så brukar S i huvudsak vara överens med M för att sedan göra större väsen kring några mindre punkter där man har hittat möjlighet att kunna skylta med egna förslag. Tvärtom gäller att M upprepar samma spel, det finns alltid samma förslag som kryddas med ett litet antal avvikelser som går att marknadsföra.

Miljöpartiet och Vänsterpartiet i Vänersborg har genom åren varit utanför. Förra året var valrörelsen i gång när budgetprocessen kom in i slutfasen. Miljöpartiet valde att spela högt i juni före valet och gjorde ”all-in” i ett försök att finansiera det mesta av det bästa genom en skattehöjning. Förslaget var inte förankrat någonstans och förblev utan respons. Vänsterpartiet var nog det enda parti som sympatiserade med tanken men vi valde en annan linje. Under ett valår röstar fullmäktige nämligen två gånger kring mål- och resursplanen, först i juni innan valdagen och sedan i november när valresultatet slår fast vem som kan bilda majoritet under den kommande mandatperioden.

Vänsterpartiet räknade med att Socialdemokraterna i Vänersborg efter en valframgång skulle följa sina egna tankar som fanns att läsa i valbroschyrerna och som predikades vid varje möte. Vi tog därför ett steg tillbaka i juni och fokuserade helt på att förbereda ett bra budgetbeslut i november. Vi räknade fel, med facit i handen erkänner vi att vi gick på en nit.

Det är dock av intresse att påminna om den utskällning som Miljöpartiet gav oss för ett år sedan. Det är intressant läsning:

Marika Isetorps tal – budget, våren 2014

Vänsterpartiet röstade emot pengar för skolan

Hur kan Vänsterpartiet välja den budget som är sämst för barnen?

Nu är Miljöpartiet med i den oheliga allians som regerar Vänersborg i minoritetsställning, där S har bundit till sig C och MP. Samma Marika Isetorp låter oss inte veta hur hon och hennes parti påverkar budgetprocessen. Det enda som hittills kommit fram är en rad på hennes Facebook ”Efter en intensiv vecka för oss i kommunens budgetberedning ….”

Vi inväntar med spänning resultatet av överläggningarna.

Tiden rinner iväg …

Nu kommer allt snabbt igång igen. Inget extraval att bryr sig om, fullt fokus på kommunala frågor. Två av de viktigaste frågorna är ”Riktlinjer för bostadsförsörjning” och ”Boendeplanen”.

I början av december biföll kommunfullmäktige Vänsterpartiets motion om ”Riktlinjer för bostadsförsörjning” (läs mera kring detta i ett tidigare inlägg). Ingen tvekan, snart ska kommunen kraftsamla och skriva ner vad som ska gälla som (bindande) riktlinjer.

Boendeplanen” är ett underlag från socialförvaltningen. Socialnämnden och därefter kommunfullmäktige har ställt sig bakom tankarna som framförs i planen. Kommunfullmäktige dock med en närmast klassisk brasklapp: ”Socialnämnden har att genomföra planen i den takt som de ekonomiska förutsättningarna medger.

”Ekonomiska förutsättningar” – vem fattar vilka beslut som ger nämnden de rätta förutsättningarna? Låt oss titta på tidsplanen för budgetarbetet inför 2016. Redan om en månad, 6 februari 2015, skall budgetberedningen träffas första gången i år. Vem är budgetberedningen? Det är kommunstyrelsens arbetsutskott. Vem ingår i ks-au? Utöver kommunalråden Marie Dahlin (S), Gunnar Lidell (M) och Bo Carlsson (C) ytterligare två ledamöter. Vilka – det bestäms vid kommunstyrelsens första sammanträde 21 januari 2015. Förmodligen blir det Marika Isetorp (MP) (eller Lennart Niklasson (S)) och Lena Eckerbom Wendel (M)  (eller Peter Göthblad (FP)). Vänsterpartiet står utanför denna mandatperiod.

Men det är alltså NU, sannolikt vid mötet den 10 februari 2015, som det måste talas klartext: Ska boendeplanen lämna ritbordet och förverkligas, delvis eller i någon större utsträckning? I så fall måste det göras klart av politikerna att man önskar prioritera uppgiften.

Tar man en titt i partiernas olika utfästelser under valrörelsen 2014 så kan man invänta framtida beslut med en stor portion tillförsikt.

Vi återkommer med ett besked hur det blev. Vid första fullmäktige 25 februari 2015 finns tillfälle att ställa en fråga till kommunstyrelsens ordförande.