Vänsterpartiet Vänersborg

Vilken RÖD LÖRDAG – gatorna i centrum stängdes av

Vi brukar inte vika oss, vintertid finns det varma RÖDA JACKOR.

Idag raka motsatsen – men det gick att hitta skuggan för längre samtal. Mycket folk på stan, många som uppmärksammade Vänsterpartiet. Många som stannade upp, men det var nog mest för musikens skull. Liza från Göteborg och hennes kompis Alice gjorde en finfin insats för oss.

Avstängda gator? Jo, det var cykeltävling. Det rullar på i Vänersborg ….

Det blir nog inte bättre

När budgetberedningen hade avslutat sitt arbete, stod dörren öppen för en överenskommelse kring ett gemensamt budgetförslag. Kommunledningens partier S, C och MP tog ett stort kliv bort från sina tidigare förslag att satsa främst på investeringar och att finansieringen skulle ske med egna pengar och inte genom upplåning. Att snåla på verksamheten var dock inget vinnande koncept, två år i rad förlorade kommunledningen avgörande omröstningar. Vad som förde till insikten vet vi inte, antingen insåg man att det bara inte fick bli en tredje gång eller också vill man inte glida in i valåret 2018 med en budget som försämrar den kommunala servicen.

Det borgerliga blocket med M, L och KD betonade också denna gång att barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden skulle prioriteras högst. Med andra ord, efter 2016 och 2017 låg man närmast tankarna som Vänsterpartiet från sin insynsplats anmälde för budgetberedningen.

Igår var det fullmäktige, andra ärenden stod på listan, budgeten avgörs vid nästa möte 21 juni. Men det märktes tydligt ett bristande intresse för att komma fram till gemensamma lösningar för kommunens bästa. Inte mindre än fem voteringar begärdes för att fastställa vilket förslag som vunnit och vilket som förlorat. Flera gånger krystades det fram motförslag. Viljan att enas fick träda tillbaka och behovet att hävda skillnaderna tog över.

Vid sidan om denna dragkamp finns två partier som verkar ha funnit varandra för gott. Det var länge sedan Sverigedemokraterna och Välfärdspartiet redovisade skilda uppfattningar, det är bara idel ömsesidiga lovord för varandra. Något att bry sig om? Tyvärr ja, denna gruppering med sex plus två mandat avgör omröstningar. Visserligen kommer ställningstaganden för det mesta utan motiveringar, men träffar blir det hur mycket man än skjuter från höften. Om S med sina kollegor från C och MP och totalt 22 mandat vill fortsätta träta med 15 ledamöter från gruppen M, L och KD, så  vet man knappt någon gång i förväg hur beslutet i enskilda frågor blir.

Hur som helst, framåt 22-tiden kunde 51 ledamöter lämna Festsalen i Folkets Hus, efter ett fullmäktige som med undantag för ärendet ”skolverksamhet i Väne-Ryr” snabbt kan falla i glömska. Så många ord med så lite innehåll.

På kommunens hemsida finns en sammanfattning av mötet och på partimedlemmen Stefan Kärvlings blogg beskrivs ”Väne-Ryr-frågan”.

Budgetberedningen på upploppet

Fredag 12 maj träffas enligt schemat budgetberedningen en sista gång. Därefter går kommunledningens förslag vidare, i första hand som information 16 maj till de fackliga organisationerna. Kommundirektören och facken träffas den 23 maj på nytt för MBL-förhandlingen. Sedan kommer förslaget till kommunstyrelsen 7 juni 2017, då som huvudförslag. Vilka andra yrkanden som lämnas återstår att se.

I årets budgetarbete fanns samtliga nio partier med runt bordet, fyra dock endast på insynsplatser. Dessutom fanns en överenskommelse om att alla partier eller partigrupper idag, 11 maj, skulle till ekonomikontoret skicka ett utkast över hur man tänker utforma sina yrkanden i kommunstyrelsen.

Vänsterpartiet skickar in ett Utkast till Vänsterpartiets yrkande MRP 2018

Ett litet P.S. – vill man ha bakgrundsinformation över det allmänna ekonomiska läget för kommunerna, så finns det i Ekonomirapporten för maj 2017 som SKL presenterade igår. Här länken till avsnittet som beskriver kommunernas läge nu och den förväntade utvecklingen framöver.

Kort rapport från kommunstyrelsen

(Hela ärendelistan och kompletta handlingar finns här.)

Vid fem ärenden idag fanns avvikande yrkanden, fyra gånger blev det en omröstning, en gång klubbades beslutet enligt kommunledningens förslag utan att rösterna räknades.

I tur och ordning:

Verksamhet årskurs 1-3 vid Väne-Ryrs skola från och med höstterminen 2017

SD röstade för kommunledningens vinnande förslag, det blev 9:6 och nu går frågan vidare till fullmäktige:

Kommunfullmäktige förlänger prövotiden för öppethållande av grundskolan årskurs 1-3 i Väne-Ryr till år 2019 enligt samma premisser som framgår av fullmäktiges beslut 2013-01-30, § 1.”

I frågan om Vänersborgs kommuns andel 2017 vid finansieringen av projektet Wargön Innovation föreslog M avslag, men förlorade omröstningen med 5:10. Endast L och SD var med på avslagsyrkandet. Kommunstyrelsen anvisade 2,4 Mkr.

Ärende 13 gällde ”Sanden, söder om Dalbobron”. Kommunledningen ville se ett beslut i kommunstyrelsen som skulle gå vidare till kommunfullmäktige, där tanken var att godkänna ”Program för detaljplaner för Sanden söder om Dalbobron”. Vänsterpartiet hade lagt fram ett annat yrkande, kommunstyrelsen skulle besluta om samråd enligt PBL 5 kap 11 §. Eftersom den borgerliga gruppen M, L,KD men även SD biföll Vänsterpartiets yrkande, blev resultatet 7:8 och åter förlorade kommunledningspartierna S, C och MP en viktig omröstning.

Sista omröstningen kom vid en motion från M som gällde Kunskapsförbundet Väst. Kommunfullmäktige kan begrunda utfallet vid voteringen i kommunstyrelsen: M, L och KD hade fyra röster, Vänsterpartiet biföll kommunledningens avslagsyrkande, SD hade ingen uppfattning och avstod från att rösta. Därmed avslag med 9:4:2.

Moderaterna vann inte heller gehör för sitt förslag om avslag i ärendet ”Svar på motion om ökad andel ekologisk mat i kommunal verksamhet”.

Kommunfullmäktige samlas tisdag 23 maj i Festsalen i Folkets Hus, där det lär bli längre debatter i några av dessa ärenden.

Budgetberedningen läser och lyssnar

20 april var sista dagen för alla nämnder att lämna besked hur kommunstyrelsens anvisningar till budget 2018 skulle påverka möjligheten att bedriva verksamheten på bibehållen nivå.

Ramarna beslutades av en oenig kommunstyrelse. Kommunledningens partier S, C och MP vann omröstningen med 7 röster mot 4 över det andra förslaget, som M, L och KD hade lämnat. Sverigedemokraternas två ledamöter meddelade att man inte deltog i beslutet. Vänsterpartiets två ledamöter lämnade en anteckning till protokollet: ”Inför budgetberedningens sista sammanträde uttryckte Vänsterpartiet tydligt att vi inte skulle biträda eventuella besparingsförslag i beslutet kring ramsättningen. Nu finns det två förslag som båda i princip förespråkar samma anslag som gäller för innevarande budgetår. Skillnaden är för liten för att vi kan motivera i detta skede ett ja till det ena och ett nej till det andra förslaget. Vi kommer närmast i nämndernas arbete verka för förslag som uttrycker vårt engagemang för kommunala verksamheters bibehållna eller höjda kvalitet. I juni kommer Vänsterpartiet inte att avstå från att ta ställning i en slutomröstning.

Så sade vi vid mötet 1 mars – och nu är det fortfarande två månader till kommunfullmäktige fattar avgörande beslut för valåret 2018: Vilka mål skall gälla, vilka resurser fördelas till vilken verksamhet, vad ska prioriteras, vad behöver ställas tillbaka för att ge plats åt sådant som politiken vill sätta högst?

I veckan har ekonomistaben samlat in alla besked, nästa vecka på tisdag informeras budgetberedningen. Tanken är väl att det stora mötet två dagar senare, 27 april, skall förberedas. Då kommer nämnd efter nämnd, det vill säga nämndernas ordförande och förvaltningsledningen, att från 08:30 till framåt kvällen, att sammanfatta synpunkter och svara på beredningens frågor. Alla sju nämnder får läsa i kallelsen: ”Budgetberedningen önskar information och överläggningar kring följande frågor: Ekonomisk uppföljning 2017 – Uppföljning av 2017 års mål och verksamhet –  Nämndens förslag till mål- och resursplan 2018-2022 med Förväntade resultat / Ekonomi / Investeringar.

Socialnämnden är först ute. Beskedet därifrån är att man ser en möjlighet att hantera sin verksamhet inom anvisade ramar under förutsättning att det tillförs 10,1 Mkr, i huvudsak till en utökning av verksamhet som har förberetts sedan länge, som är sanktionerad men än så länge inte fullt ut finansierad. Därutöver tydliggör socialnämnden att det föreligger osäkerhet kring några anslag, som i bästa fall inte föranleder tillkommande utgifter under 2018, men som i sämsta fall för med sig en obalans på inte mindre än 25 Mkr. Nämndens samtliga ledamöter ställde sig bakom förvaltningens och presidiets formuleringar.

Därefter och fram till lunch kommer den andra stora nämnden, Barn- och utbildningsnämnden. I tisdags ställde sig samtliga ledamöter bakom ett yrkande som ursprungligen lades fram av Vänsterpartiet. Det fanns ett förslag från förvaltningen att dels hålla sig inom anvisad ram, dels att beskriva konsekvenserna om inga tillskott skulle komma. Förvaltningen redovisade ett behov om 32 Mkr utöver ram. Nu sticker nämnden ut hakan och det kan bli spännande att se och höra hur budgetberedningen tar emot beskedet.

Samhällsbyggnadsnämnden får en timme efter lunch. I stort accepterar nämnden anvisningarna från i mars. Men nämnden känner sig obekväm, den egna planeringen störs allt som oftast av andra nämnders tankar som inte inkommer i tid eller där man missförstår varandra. Nämnden gör det mesta åt ”andra” när det gäller kommunens fastigheter. Och önskemålen från skolan, från förskolan, socialtjänstens rop om nya boenden, kulturförvaltningens förhoppning att kunna tillfredsställa alla föreningars behov av nya lokaler – allt landar här och skall inordnas i en plan för nästa år och för ytterligare fyra år framåt i tiden. Det är många objekt som ligger utanför, någon gång senare än 2022. Och lite i motsats till alla andra nämnder är det inte verksamhetens kostnader som bekymrar budgetberedningen, det är investeringsbehovet, det är kostnader för nya exploateringar i en kommun som på ett eller annat sätt måste bygga bostäder. Det kostar pengar att låna pengar, tänk när räntan stiger.

ByggnadsnämndenMiljö- och hälsoskyddsnämnden och Överförmyndarnämnden får var sin halvtimme, sannolikt blir man tämligen överens med budgetberedningen.

Om samma gäller Kultur- och fritidsnämnden och den sista timmen på en lång dag är mera tveksamt. Visserligen har nämnden fogat sig och lagt sitt förslag inom ramen, men det kan ju inte tänkas att nämndens och förvaltningens representanter kan låta bli att poängtera allt som inte kan förverkligas. Och trycket på denna nämnd underifrån är enorm, med all rätt. Det har naturligtvis att göra med att det finns två områden som av många andra med egna och andra intressen uppfattas som gökungar: ”fritiden” har bandy, ”kulturen” pekar ut musiken.

Efter 27 april träffas budgetberedningen på nytt 3 maj innan ett, två, tre eller fyra ”kompletta” budgetförslag läggs fram 12 maj. Så det dröjer tre veckor innan vi vet vilket förslag som blir föremål för samtal med de anställdas fackliga organisationer. Kommunstyrelsen har frågan på sitt bord 7 juni och kommunfullmäktiges omröstning sker den 21 juni.

Känna ansvar och läsa på

”Glad påsk” och några sköna lediga dagar. Dock inte mycket till ledighet när allt läggs fram på en och samma gång. Det är nämligen nu, dagarna efter påsk, som de första viktiga besluten fattas. Nästa år, valåret 2018, gäller en budget i Vänersborg som förbereds i våra nämnder under tre dagar nästa vecka. 

Senast 20 april skall samtliga nämnders beslut överlämnas till ekonomistaben, som förbereder underlaget för budgetberedningens sammanträden 25 och 27 april, 3 och 12 maj. Därefter är det först kommunstyrelsen 7 juni och sedan kommunfullmäktige 21 juni som avgör vilket förslag som skall gälla 2018.

Två gånger tidigare har minoritetsstyret S, C och MP förlorat, 2016 gällde och 2017 gäller oppositionens budgetförslag. Vänsterpartiet och tre borgerligare partier under M-ledning hade enats, där fanns två tankar som i stort var identiska. 

Medan kommunledningen ville hålla igen och spara för att undvika upplåning för planerade investeringar, förordade V och M-gruppen en förstärkning av verksamheterna. Bibehållen eller bättre kvalitet för förskola och skola och för hela socialtjänsten prioriterades.

Hur det gick 2016, hur det ser ut efter tre-fyra månader av 2017 och vilken utveckling man ser framför sig 2018 och de närmaste åren därefter, det är det underlaget som ledamöterna i våra nämnder studerar under några korta dagar. Barn- och utbildningsnämnden och Kultur- och fritidsnämnden sammanträder på tisdag, Samhällsbyggnadsnämnden på onsdag och Socialnämnden på torsdag.

Förvaltningsledningen ansvarar för att presentera materialet, politikerna i presidiet, oftast ordförande, har säkerligen inflytande över formuleringar och beslutsförslag. För BUN är det Mats Andersson, C, för KOF Marika Isetorp, MP, för SBN Benny Augustsson, S, och för SOC Peter Trollgärde, S.

Det finns skillnader, rätt stora skillnader. Alla vet sedan mitten av februari vilka ramar som gäller. Nu är frågan: lägga ett förslag inom ramen och lägga sig platt, lägga ett förslag inom ramen och antyda lite lagom att det kanske inte kommer att räcka, lägga ett förslag inom ramen och skriva i klartext vilka oacceptabla konsekvenser det för med sig, eller slutligen lägga ett förslag och rakt ut begära nödvändiga tillskott.

Det är det som ansvariga politiker i partierna behöver hålla ordning på. Samordning mellan partiernas företrädare nu underlättar för alla längre fram. Att inte prioritera i tid leder till en situation som år efter år är pinsamt löjlig. En och samma politiker förordar i sin nämnd ett bud och motsätter sig senare i kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige det egna förslaget. 

Vänsterpartiet har på medlemsmöte och gruppmöte pratat om  prioriteringar, nu studerar vi underlaget inför nästa veckas möten.

För den som vill bilda sig en uppfattning, här finns nämndernas handlingar (klicka vidare från denna sida) och här finns länkar till budgetärendet i dessa fyra nämnder:

Barn- och utbildningsnämnden

Kultur- och fritidsnämnden

Samhällsbyggnadsnämnden

Socialnämnden

Kommunstyrelsens aprilmöte

Hur ska man sammanfatta en lång dag med kommunstyrelsen? Mängder av föredragningar, ont om tid för att ställa frågor, i slutet en kortare stund för beslutsrundan som dominerades av ärenden där inget beslut togs. Ordföranden Marie Dahlin, S, fanns inte på plats, Bo Carlsson, C, ersatte. Körschemat, klockan och klubban – det var inte första gången styrelsen upplevde vikariens riktsnören.

I tur och ordning: Hunnebergs Kungajaktmuseum (som förresten funderar över att byta namn),  Vänerhamn, AB Vänersborgsbostäder, Kunskapsförbundet Väst, Vattenpalatset AB, Fastighets AB. Alla dessa bolag som kommunen antingen äger helt eller där Vänersborg är en av flera medlemskommuner. Samma tema för alla: Hur gick det 2016, hur ser det ut idag, vad kan vi förvänta oss framöver? I maj blir det bolagsdag, då träffas man för att raskt gå genom alla ärenden på en dagordning som i stort sett är lika för alla bolagsstämmor. Då gäller det för en ensam politiker utsedd av ”ägaren” Vänersborg att säga ja och amen till alla förslag som finns med på dagordningarna.

Men det fanns fler föredragningar i kommunstyrelsen, innan lunchpausen och efteråt: 50 miljoner investeringsmedel för åtgärder i kommunhuset, Natura 2000: Vänersborgsviken (där vi med spänning får invänta länsstyrelsens beslut kring vår ansökan om tillstånd för utökad verksamhet vid Holmängens avloppsreningsverk), Bokslut och årsredovisning 2016 samt nämndernas verksamhetsberättelser, Detaljplan Sanden söder om Dalbobron.

Inte många ledamöter gör anteckningar, samtliga presentationer ligger undantagslöst på kommunens hemsida, tillgängliga för vem som helst. Men det brukar bli en massa frågor, några om sådant som tillhör ärendet och många andra därutöver. Dock inte så när Bo Carlsson, C, svingar klubban – lunchrasten kunde påbörjas tjugo minuter före utsatt tid.

När tiden var inne för beslutsomgången, så var det inte längre givet att det skulle gå att hinna klart innan kvällen. På några punkter spretade åsikterna oerhört, hur skulle man lyckas komma fram till beslut som höll över tiden? Här fem ärenden där vi tycker det behövs ett förtydligande utöver det som kommer att stå i det officiella protokollet om en vecka.

Ärende 6 – Program för Detaljplaner för Sanden, söder om Dalbobron. Den som på morgonen hade läst den lokala tidningen TTELA kunde få uppfattningen att det nu skulle gå undan. Men det blev många frågor och invändningar: Inget samråd kring planprogrammet? Jovars, det fanns ju samråd tidigare, 2007 och 2008. Och så hade ”politiken” vid flera tillfällen samtalat med fastighetsägarna. (Politiken är kommunalråden, fastighetsägarna är ett dussin, som har den största delen av hela markområdet och som lär finnas i två läger – den ena gruppen vill utveckla området och möjliggöra bostäder, den andra är fast besluten att fortsätta verksamheten man bedriver idag på samma plats också i fortsättningen.) Visst ska det välkomnas privata initiativ, men ska kommunen avstå från att överväga hur man vill se en framtida utveckling? Om kommunen vill vara seriös behövs det lite mer tid. Har våra tekniska avdelningar utrymme att hantera Sandens alla planfrågor vid sidan om alla andra bygglovsansökningar som är på gång och allt annat planarbete som behöver göras? När kommunstyrelsen hade tänkt och talat färdigt för denna gången klubbade Bo Carlsson det enda möjliga beslutet: Att anteckna informationen och återkomma vid nästa tillfälle.

Ärende 9 – Reviderat konsortialavtal och förbundsordning för Kunskapsförbundet Väst. Här var det den borgerliga gruppen M, L och KD som lyckades med att skjuta besluten till senare tillfälle. Det gällde att en motion i Vänersborg, som berörde avtalet och förbundsordningen, ansågs behöva vara besvarad innan detta ärende kan avgöras. Det gällde också att man ansåg att vissa formuleringar i de nya föreslagna texterna inte alls motsvarade tidigare förväntningar att åstadkomma skrivningar fria från tolkningsproblem. Innan sommaren skall dock kommunstyrelsen fatta sitt beslut om konsortialavtalets nya lydelse och skicka ett beslutsförslag till kommunfullmäktige kring den reviderade texten för förbundsordningen. I Trollhättan, den andra av två medlemskommuner i Kunskapsförbundet Väst, undrar man nog vad man har för sig i Vänersborg, Trollhättan har redan tagit ställning för den texten som inte fick gehör i Vänersborg.

Ärende 20 – Anhållan om investeringsmedel för utveckling av ny verksamhet vid Fredrikslunds landeri. En enhällig socialnämnd ställde sig bakom ett förslag att ge fyra personer fortsatt möjlighet att dagligen gå till en sysselsättning möjlig för dem. Det skulle vara en ersättning för något som inte längre gick att fortsätta med, en verksamhet som också skulle kunna bli till glädje för andra. Socialförvaltningens enhet för Omsorg om funktionshindrade förväntade sig förståelse och bifall för förslaget. Det finns människor bland oss som behöver att någon bryr sig och kläcker idéer som går utöver det vanliga. Men, nej, kommunstyrelsen diskuterade inte ens frågan, hänvisningen till en formell ärendegång längre fram nästa år skjuter tanken i sank. Vänsterpartiets yrkande fick bifall endast från två ledamöter från SD och förlorade omröstningen med 4:11. Bland de andra elva i kommunstyrelsen  fanns några som i socialnämnden hade ställt sig bakom förslaget. Då var vi där igen, berättelsen om att sitta på två stolar ….

Ärende 23 – Överföring av vissa funktioner från Socialnämnden till Kommunstyrelsen – ett ärende som gällde befattningen ”handikappkonsulent” som legat under socialnämnden men som på förslag från socialnämnden skulle flyttas till kommunstyrelsen. Nu fanns fyra olika förslag: ”Avslag” och utreda överföring till samhällsbyggnadsnämnden (S och C), uppdrag att utreda överförning till kommunstyrelsen (M), ett sent förslag från MP att utreda alternativa nämnder, och så det förslag som till slut antogs enhälligt: ”Kommunstyrelsen bifaller Socialnämndens begäran om överflyttning av medel för funktionen handikappkonsulent.” Därmed finns funktionen hos kommunstyrelsen, förhoppningsvis annonseras snart tjänsten ut så att det äntligen är möjligt att komma vidare. Varifrån kom det förslaget som alla till slut ville göra till sitt eget? Vänsterpartiet.

Ärende 25 – Yttrande över genomlysning Fyrbodals Kommunalförbund. Marie Dahlin (S), kommunalrådet, är också en av fem ledamöter i Fyrbodaldirektionens arbetsutskott. Med andra ord, de bästa förutsättningar för att vår kommunstyrelse alltid skulle hålla sig i framkanten av de viktigaste frågor som berör Fyrbodal, kommunalförbundet för fjorton kommuner. Förbundet hade kommit till ett läge där antingen nya medel från alla medlemskommuner behövde tillföras eller där drastiska begränsningar av verksamheten behövde göras. Det fanns mycket underlag att läsa och sätta sig in i, men det hamnade på kommunstyrelsens bord först efter ”sista dagen” för att lämna ett besked hur ”vi i Vänersborg” ville se lösningen. Det blev en diskussion men den skrapade bara på ytan, flera ledamöter visade med sina frågor att ärendet var alldeles för komplext för att man skulle kunna påstå att beslutet fattades med de bästa förutsättningar.  Den borgerliga gruppen föreslog att bibehålla medlemsavgift på 28 kronor per invånare och år. Från Fyrbodal fanns underlag som visade att egentligen skulle det behövas en höjning med nio kronor.  De mindre kommunerna i Fyrbodal ömmade säkerligen för detta alternativ, de stora (Trollhättan, Uddevalla och Vänersborg) landade nog på alternativet ”minsta möjliga höjning”. Det föreslogs från arbetsutskottet en höjning med fyra kronor, en höjning till 32 kronor per invånare och år. Medan SD anslöt sig till den borgerliga gruppen, avgjorde Vänsterpartiet ärendet med sitt bifallsyrkande till kommunledningens förslag om höjningen med fyra kronor. Omröstningen slutade således 9:6.

Strax innan klockan 16:00 var kommunstyrelsen klar, tekniken i huset ville inte heller vara med längre, en kortslutning i ljudanläggningen förorsakade världens tjut och alla flydde salen.

Nästa sammanträde sker i andra, ombyggda lokaler, renoveringen av kommunhuset sker snabbt, redan 2019 skall allt vara gjort och alla medarbetare skall kunna flytta in i huset igen.

Kategorier

Senaste kommentarer

    Arkiv