Skip to main content

Viktiga frågor väntar på lösningar

Kommunfullmäktige sista sammanträde för 2014 ligger bakom oss. Osäkerheten om vad som kunde hända gjorde att mötet började 09:00 på förmiddagen. Men allt gick som på räls.

Samtliga val genomfördes enligt valberedningens förslag. Kring femtonde och sista platsen blev det lottning mellan M-gruppen och SD. Sverigedemokraterna fick sin andra plats, gruppen M-FP-KD stannar vid 4. ”Kommunledningen” S+C+MP har 7 av 15 platser, Vänsterpartiet resterande 2 platser. På liknande sätt har den styrande minoriteten i samtliga nämnder och styrelser alltid en plats mindre än oppositionen.

Ärendelistan innehöll tre aktuella frågeställningar för Vänersborgs kommun: Hur tillgodoser vi Kunskapsförbundets (Vänersborg-Trollhättan) skriande behov av att resurser tillskjuts för att garantera en solid utbildningsverksamhet med god och bättre kvalitet? Hur hanterar vi bostadsförsörjningen för flera olika grupper som väntar på att kommunen ”kommer loss”? Hur ger vi innehåll till våra avtal med migrationsverket om mottagningen av asylsökande som har erhållit besked om permanent uppehållstillstånd? De flesta partier säger sig ”vilja mycket” och nu får vi ställa de rätta frågorna för att se om det stannar vid fina ord från talarstolen eller om det följs upp av beslut om konkreta steg i rätt riktning.

Det blev många steg till talarstolen för Sverigedemokraternas gruppledare. Den förra mandatperioden var han tämligen ensam, men nu har hans grupp vuxit till sex ledamöter. Den stora frågan är hur länge gruppen står ut med honom. Rimligen borde det vara så att även SD som parti har vissa förväntningar på sina talespersoner. Vi noterar i varje fall allt som sägs från Sverigedemokraternas representanter. När det gäller punkterna vuxenutbildning och bostadsförsörjning vill våra lokala Sverigedemokrater inte förstå att deras riksdagsgrupp slog undan grunden för en bättre och nödvändig samverkan mellan kommunal vilja och statlig resursförstärkning.

Det är vår uppgift att informera om sambandet. Det behöver inte bli tjatigt, det borde kunna vara möjligt. Vi gör det i fullmäktigesalen, men vi gör det också på stan. Nu på Lucia-lördagen 13 december, på gågatan i Vänersborg, är det samling i vår egen lokal klockan 10:00 och därefter utdelning av flygblad. På med den röda jackan, vi trotsar kylan!

affisch 13 dec

 

Vad betyder lugnet?

Kommunfullmäktige har ett sista sammanträde innan årsskiftet onsdag 10 december. Klockan 18:00 brukar ordföranden inleda sammanträdet, men i år kallas ledamöterna till klockan 09:00 på morgonen. Mycket ovanligt! Kommunens kulturpristagare och kulturstipendiat brukar uppmärksammas av fullmäktige på decembermötet, på senare år kom utdelningen av det Pedagogiska priset till. Båda inslagen togs bort från fullmäktiges dagordning och bokades till andra tillfällen, se här och här.

Varför så tidigt, varför förändringarna? Alla partier och partigrupper förbereder decembermötets viktigaste punkt: Val av ledamöter till samtliga nämnder och styrelser för tiden 2015-2018. Det sker vart fjärde år och är egentligen ett rutinärende. Kommunens valberedning brukar ta ett fast grepp och presentera en samlad lista som fullmäktiges ledamöter godtar.

Valberedningen har hittills träffats en gång, nästa träff är bokad till den 3 december. Allting tycks kretsa kring den 3 december i år. På förmiddagen debatterar riksdagen Finansutskottets betänkande 2014/15:FiU1, på eftermiddagen kommer omröstningen vars utgång tycks oförutsägbar. När valberedningen träffas i Vänersborg, visar det sig om det blir överraskningar eller om alla partier och partigrupper accepterar ”läget här hemma”.

Om så är fallet sker följande på fullmäktige: Den styrande minoriteten S+C+MP fördelar ordförandeposterna sinsemellan.  Men i nästan samtliga nämnder och styrelser möter den nyvalda ordförande en opposition som är större än den egna gruppen.  Partigruppen M+FP+KD delar upp posterna som vice ordförande. Vänsterpartiet och Sverigedemokraterna finns med nästan överallt. Vänsterpartiet nominerar ledamöter på sitt medlemsmöte måndag 1 december.

På medlemsmöten har detta scenario diskuterats livligt och kritiken lär inte vänta på sig. Det borde ha varit möjligt att förhandla fram ett starkare underlag för den kommande mandatperioden. Bättre kan ni!

Detta är förklaringen till ”klockan 09:00” och ”bort med festliga inslag”.  När kallelsen till kommunfullmäktige kommer ut, är det fortfarande ingen som kan vara säker på att det tilltänkta manuset håller.

3 december är en viktig dag, sedan får vi avvakta och se – både i Stockholm och i Vänersborg.

Reservationer är viktiga

Det är något speciellt med reservationer. Oftast lyder reservationen ”till förmån för eget yrkande”, punkt, slut. En annan gång har det skett en votering och så anmäls ”reservation”. Fast det redan framgår av protokollet att …

Det är inte riktigt vårt sätt att se på en reservation. Kan hända är det vår position som oppositionsparti, det tredje partiet i storleksordning i kommunen och med i debatten i högsta grad. Men det är ju besluten som bestämmer skeendet från ”nu till nästa gång” – och det är sällan som våra förslag blir till beslut.

Vi ser våra reservationer mer som en dokumentation, den röda tråden i vårt arbete. Det finns nämligen en sak värd att nämna: Det som fanns i yrkandet förlorar visserligen, men reservationen beskriver konsekvensen av beslutet. Och det gör avtryck, det är svårt att komma förbi en bra argumentation. Så visst händer det att en reservation leder fram till ett vinnande beslut nästa gång. Då gör det inte så mycket om ”nästa gångens”vinnande förslag formuleras av någon annan som tänkte till och drog rätt slutsats. Huvudsaken att det blir rätt någon gång, eller hur?

Droppen som urholkar stenen …..

Läs vår reservation i anslutning till onsdagens budgetbeslut i kommunfullmäktige.

Behandlar fullmäktige rätt fråga?

Kommunfullmäktige beslutade i onsdags om budgeten för 2015. I centrum för debatten hamnade en punkt från investerings- och exploateringsbudgeten, den som handlade om området Mariedal Östra. Det normala är ju att budgetdebatten handlar om hur inkomsterna (skatt och statliga bidrag) bäst fördelas för att finansiera kommunens verksamhet på skilda områden. Då talar man om driftsbudget, det ”kostar att driva”, och den politiska striden gäller oftast att partierna har olika prioriteringar. Omfattningen av driftsbudgeten för 2015 ligger på strax över 2 miljarder kronor för Vänersborg.

Striden gällde istället exploateringen av Mariedal Östra, en av flera dussin anslag under samhällsbyggnadsnämnden, vars uppgift det är att sköta underhåll och renovering, stå för förnyelse och vara nyskapande kring nya bostadsområden och projekt såsom förskolor, återvinningsstationer, vatten- och avloppsledningar och allt annat mellan himmel och jorden. Investeringar på exploateringsområden skall i motsats till drift inte ”förbruka” pengarna, utan insatta medel skall i sinom tid komma tillbaka till kommunens kassa. Så den lilla summan om 11 miljoner kronor för 2015, egentligen för hela perioden 2015-2019, skulle gå åt för att förbereda för villabebyggelse. Försäljningen av tomterna skulle ge intäkterna motsvarande hela beloppet, inte direkt men inom några år.

Hur kunde debatten om 2 miljarder helt skuffas åt sidan för en debatt om 11 miljoner som dessutom i själva verket är ett finansiellt noll-summe-spel? Förklaringen är att det i vår kommun inte finns och aldrig har funnits stabila majoriteter. I Vänersborg byts efter nästan varje val den politiska färgen. 2010 förlorade Socialdemokraterna nio av sina tjugoen mandat, väljarna straffade en serie av dumheter. Ändå fick den borgerliga gruppen inte egen majoritet i Vänersborg, mest beroende på att i Vänersborg har Centern utvecklats till att vara ett stödparti för Socialdemokraterna. Därför började jakten efter stöd från någon mer – och här kommer Mariedal Östra in i bilden. Miljöpartiet har adopterat skogsområdet. Ingen tvekan, det är ett fint skogsområde och det ska inte skövlas bara så där. Så fast området är detaljplanelagt för villor så lyckades Miljöpartiet freda området från borgarnas byggplaner. Då var socialdemokraterna övertydliga under några år i sitt förakt över kohandlande röstköpande borgerliga partier.

2014 är det tvärtom, på alla sätt. Socialdemokraterna har vuxit med två mandat, har nu 14 av 51. Tillsammans med fyra röster från Centern räckte det inte. Då fanns Miljöpartiet med Mariedal Östra. Så nu stod striden mellan ”skogsräddande” socialdemokrater och ”villabyggande” borgare. Vad gör man inte för att köpa sig makt, för att få inflytande.

Det föll på Vänsterpartiets sex ledamöter att tippa vågen åt det ena eller det andra hållet. Se där, det gick vägen. Frågan vi ställde uppfattades och det kom ett sådant yrkande som vi hade sagt skulle få vårt stöd: ”Mariedal Östra undantas inte under hela mandatperioden utan endast under 2015. I slutet på 2015 skall kommunen visa upp riktlinjer för bostadsförsörjning i enlighet med lagens krav. I en helhetsbedömning ingår ett besked om området Mariedal Östra.”

Senast Vänersborg diskuterade bostadsförsörjningen var 2007. Nu finns ett beslut precis som vi efterlyste gång efter annan. Och det är absolut på tiden.

I Vänersborg finns alldeles för många ungdomar kvar i föräldrarnas hushåll, det råder brist på bostäder. Socialförvaltningens boendeplan skriker efter bostäder för olika grupper, äldre, yngre i behöv av särskilda boenden, missbrukare och hemlösa, flera andra grupper. I Vänersborg finns idag nästan 700 asylboende, varav hälften har beviljats permanent uppehållstillstånd. Cirka 300 lär komma till inom kort, välutbildade flyktingar som fattar tycke om vår mycket vänliga, idylliska och natursköna kommun.  Men var finns bostäder? Varken denna grupp, eller ungdomsgruppen, hemlösa eller den stora och växande gruppen anhöriga till nyanlända flyktingar som fått uppehållstillstånd frågar efter villatomter på Mariedal Östra. Det är lägenheter som efterlyses, två rum, tre rum, kök, enklare standard, för en start i livet, för att komma på fötter, för att åter komma på fötter i ett nytt land. Hyreslägenheter! Överkomliga! Nu! Snarast!

Vi har en ny fullmäktigeförsamling. Nya politiker måste vinna insikt och skaffa sig överblick.

Här finns några tips för att börja med:

Bostadsmarknadsanalys Västra Götalands län 2014

Bostad sökes – Slutrapport från den nationella hemlöshetssamordnaren

Efterlyses: Fler hem för unga vuxna

Slutrapport – regeringens samordnare för kommunalt flyktingmottagande

Så här blir det från 1 januari 2015

Vänsterpartiet har kommit överens med Välfärdspartiet om en valteknisk samverkan. På samma sätt som i mandatperioden 2010-2014, fast då ingick också Miljöpartiet. Nu har Miljöpartiet. Centerpartiet och Socialdemokraterna kommit fram till en ”politisk överenskommelse”.

Den styrande minoriteten har 22 mandat av fullmäktiges 51. I samtliga nämnder och styrelser får oppositionspartierna fler platser än kommunledningens partier.

Den kommunala valberedningen träffas första gången 24 november. Fullmäktige fastställer på sitt möte 10 december valberedningens förslag. Närmare uppgifter finns här.

Extra medlemsmöte

Någon gång händer det snabbt. Eftersom nästa medlemsmöte planerades till den 1 december, behöver vi kalla till ett EXTRA MEDLEMSMÖTE TISDAG 18 NOVEMBER, START 18:00, i vår lokal på Kronogatan 31. Ett mail med information har gått till våra medlemmar.

I övrigt ligger en händelserik vecka framför oss:

Kommunstyrelsens arbetsutskott har en diger lista på måndag eftermiddag. Här förbereds ärenden inför kommunfullmäktiges möte i december.

På tisdag sammanträder Kunskapsförbundet Väst i Trollhättan – vuxenutbildningen är en brännbar fråga.

Onsdag sammanträder kommunfullmäktige i kommunhusets sessionssal med start klockan 18:00. Första punkt på dagordningen är val av ordförande för mandatperioden fram till 2018. Socialdemokraterna föreslår Lars-Göran Ljunggren till posten som främsta företrädare för vår kommun. Men det finns också andra punkter på dagordningen där oenigheten lär vara stor.

På torsdag sammanträder samhällsbyggnadsnämnden.

Kommunens valberedning kallas till ett första sammanträde måndag 24 november. Nu ser det ut som om partierna får rita om sina underlag. Det vad som gällde sedan Socialdemokraternas presskonferens för en månad sedan gäller plötsligt inte längre.

Så långt är det bra …

Att lägga gruppmötet en hel vecka innan kommunfullmäktiges sammanträden har många gånger visat sig vara en stor fördel. Vi vet var vi har varandra, vi väger alternativa sätt att förhålla oss, förkastar några, håller öppet för andra. Dessutom hinner våra ledamöter att förbereda sin insats i talarstolen, vi andra kan få se ”stolparna” och komma med synpunkter. Ingen i Vänsterpartiets grupp behöver ha dåligt samvete när vi tar emot lite över tusen kronor i ”inläsningsarvode” per sammanträdeskväll, det blir ju långt mer än några timmar i sessionssalen.

Första punkten på dagordningen är val av ordförande för mandatperioden 2014-2018. Socialdemokraterna föreslår Lars-Göran Ljunggren till att leda kommunfullmäktige och att inta platsen som kommunens högsta representant. Ljunggren var ordförande i kommunstyrelsen under perioden 2006-2010. Den insatsen bedömdes på valdagen i september 2010 och socialdemokraterna förlorade nio av sina tjugoen mandat. Avsikten att ”sätta Vänersborg på kartan” lyckades man med, ingen tvekan.

Vi tvekade igår när vår fullmäktigegrupp diskuterade med våra medlemmar hur vi ska förhålla oss. Det står ju inte mindre än fyra alternativ till buds: Stillatigande gå med på ett val per acklamation, att avstå från att delta på denna punkt på dagordningen, att begära sluten omröstning eller att nominera en motkandidat. Vi kom fram till en lösning som accepterades av alla.

På fullmäktiges dagordning står också ”Mål- och resursplan 2015”. I och för sig finns det redan ett beslut från juni 2014. Men då undantogs beslutet om investerings- och exploateringsbudgeten. I juni vann Socialdemokraterna och Centerns förslag, med bifall från Vänsterpartiets ledamöter, över  den borgerliga kommunledningens förslag. Vänsterpartiet förklarade i sin reservation varför vi valde att biträda förslaget från S+C i slutomröstningen. Hela reservationen berättar om våra förväntningar att ett ”maktskifte” efter valet 2014 borde ge avtryck i ett nytt budgetförslag från den nya majoriteten.

Det bidde inte ens en tumme. S och C valde Miljöpartiet för ett framtida samarbete och det lokala partiet Välfärdspartiet. Dessa två partier har samma antal mandat nu som i juni. Vid första budgetbeslutet hade båda partier var sitt budgetförslag som på ett flertal punkter motsatte sig S och C-yrkandet. Så nu i november finns ett förslag från dessa fyra partier som är identiskt med det förslaget som vann i juni, det förslaget som i juni två av fyra partier absolut inte kunde tänka sig att rösta för.

Vänsterpartiets ledamöter är nog inte de enda som undrar hur detta ska gå. Vad har man kommit överens om ”i övrigt” för att bli ense i budgetfrågan, vad har det kostat? Det har gått två månader sedan valdagen och en månad sedan man presenterade rubriken ”överenskommelse”. Fortfarande väntar Vänersborg på att få veta något om innehållet i ”överenskommelsen”. Det känns inte omöjligt att det på fullmäktige kommer ett återremissyrkande för att skjuta budgetbeslutet till december. Beslutet om skattesatsen måste dock tas i november.

Den i kommunstyrelsen stridiga punkten i exploateringsbudgeten ”Mariedal Östra” kontra ”Onsjö Södra” var ytterligare en punkt där gruppen igår fick stöd från medlemmarna. Nu vet vi hur vi kommer att agera i fullmäktige, i november eller i december, när det nu kan bli aktuellt. Visst är det bra att ha tidiga gruppmöten.

Nästa medlemsmöte är den 1 december och nästa gruppmöte preliminärt 3 december.

Gruppmöte onsdag kväll

Vänsterpartiet har sina gruppmöten i mycket god tid innan fullmäktige sammanträder. Denna månad gäller det fullmäktige onsdag 19 november och partiets gruppmöte är onsdag 12 november, 18:00, i vår lokal på Kronogatan 31.

Till gruppmöten förväntas alla våra ledamöter och ersättare från fullmäktige och alla nämnder och styrelser närvaea. I övrigt är mötet självfallet öppet för alla medlemmar.

I ett antal frågor överlämnar vi till våra ledamöter att avgöra vilket personligt ställningstagande som skall gälla i beslutsögonblicket. Men tanken med gruppmötet är att alla redovisar sina tankar och förklarar varför ett förslag tycks vara bättre eller sämre än ett annat.

Det kommer att börja med att Socialdemokraterna föreslår Lars-Göran Ljunggren till ordförande i kommunfullmäktige för mandatperioden 2014-2018. Några av Vänsterpartiets ledamöter har varit mycket engagerade i viktiga frågor under mandatperioden 2006-2010. Då var Lars-Göran Ljunggren ordförande i kommunstyrelsen och högsta ansvarige politiker i en rad ärenden och beslut som har varit till skada för Vänersborg. Det är inte sannolikt att alla ledamöter från vårt parti kan bifalla den socialdemokratiska nomineringen. Fullmäktiges ordförande är främste representanten för  vår kommun i många officiella sammanhang.

Även i budgetärendet finns olika synpunkter. Eniga är vi dock i vår förundran över att såväl avgående kommunalråd Gunnar Lidell (M) och framförallt tillträdande kommunalråd Marie Dahlin (S) tycks vara tillfreds med utfallet av gamla fullmäktiges omröstning i budgetfrågan. Vänsterpartiet var i juni helt övertygat om att budgetbeslutet innan valet skulle ändras efter valet i september. Vi gör en annan bedömning än Socialdemokraterna. Vår tanke är att utvecklingen under hösten 2014 gör det nödvändigt att förstärka socialnämndens förutsättningar att leva upp till en rad stora och växande påfrestningar. I annat fall saknar socialnämnden under 2015 möjligheten att företräda en förvaltning som från första början är dömd att arbeta med växande underskott. Även den dramatiska nedskärningen av Kunskapsförbundets vuxenutbildning behöver ett nytt och större finansiellt engagemang från både Trollhättan och Vänersborg. Visserligen finns nu hopp om att förhindra det värsta scenariet med avbrutna studiegångar, men även nästa år finns ”nya” sökande som behöver sin utbildning och ett bra utbud av kurser.

Oeniga är vi möjligen i den enda frågan där S kommer med ett nytt förslag jämfört med underlaget från juni. S föreslår att låta Mariedal Östra utgå ur exploateringsbudgeten och vill istället sätta in Onsjö Södra.

Vi har inte klart för oss vilka svar som gäller för ett flertal frågor:

Varför byter Socialdemokraterna åsikt? Under flera år voterade man för en exploatering av Mariedal Östra, från byggnadsnämndens beslut om detaljplanen 2012 till så sent som i budgetberedningen i september/oktober 2014. Först i kommunstyrelsen för någon vecka sedan kom en kullerbytta. Inte Mariedal Östra utan Onsjö Södra. Hur går det ihop med att den ansvariga förvaltningen konstaterar att Mariedal Östra är kommunens enda detaljplanelagda område för blandad villabebyggelse? Samma förvaltning skriver i all hast ett utkast till planprogram (ska behandlas under december) som är ett första steg på en lång planprocess som knappast kan ge resultat innan tidigast 2017 eller 2018. Och är egentligen behovet av villatomter så överhängande? Det finns bl a på Onsjö Norra ett område för lite över tjugo villor, 2013 byggdes en villa där och 2014 kom till ytterligare två. Är inte behovet av hyresbostäder det man borde koncentrera sig kring?

Socialdemokraterna förklarade inte med ett ord svängningen i kommunstyrelsen. Nu får vi se om det kommer någon trovärdig motivering i kommunfullmäktige. Vart är vi på väg i Vänersborg?

Ett medlemsmöte i väntans tider

Det har gått mer än sju veckor sedan valdagen, nya kommunfullmäktige haft sitt första längre arbetsmöte och en utbildningsdag. Någon ordförande är inte dock valt än, det kanske sker den 19 november. Valberedningen utsågs 22 oktober men på kallelsen till ett första möte står ”24 november”. Vi förvånas och vet inte riktigt hur vi ska tolka detta.

Tror man att valberedningens arbete är gjort på en höft, att det bara är att samla upp nomineringar och transportera vidare till fullmäktige? I så fall saknas insikt hos den som kallar, en ledamot från den socialdemokratiska gruppen, som blev ordförande i valberedningen. Vi kan förklara.

Förra mandatperioden var det också nio partier i fullmäktige, men bara åtta partier fanns i valberedningen, antingen som ledamöter eller som ersättare. Åtta, inte nio. Nu har det skett förändringar, några partier har fått fler mandat, andra har förlorat några. Med sju platser för ledamöter och sju för ersättare kunde det åter ha blivit något parti utan representation. Ålderspresidenten föreslog en lösning som accepterades. Det är ganska logiskt att just valberedningen ska ta alla i fullmäktige representerade partier ”ombord”.

Valberedningens uppgift är ju inte bara att transportera nomineringar, utan det gäller ju i första hand att reda ut vilken gruppering/vilket parti som får lov att göra anspråk på vilka platser i någon nämnd eller styrelse. 51 ledamöter från nio partier som fördelas på fyra partier med 24 mandat, tre partier med 15 mandat och två enskilda partier med vardera 6 mandat – detta är utgångspunkten.

Kommunstyrelsen med 15 platser för ledamöter och 15 för ersättare, en socialnämnd med 13, två nämnder med 11, två med 9, flera med 7, något utskott med 5 och slutligen några med 3. Man kan klia sig på huvudet och fundera hur detta ska gå. Men ett enkelt mandatprogram i våra datorer hjälper en bit på vägen. Ändå kommer man fram till att det behövs ett eller flera ställningstaganden.

Ska man låta förnuftet råda eller ska man propsa på att störst är bäst och vackrast? I något fall är det den sista platsen vid fördelningen, i andra fall de sista två platser i nämnder och styrelser som kan tillfalla antingen det ena eller det andra partiet, det kan väga mellan tre och även mellan alla fyra inblandade. Då finns det tre alternativ att välja på: a) Samma tanke som gällde för valberedningen – bäst att alla är med ”från början”, också i de mindre nämnderna; b) förrätta lottning mellan berörda partier och partigrupper; c) gå genom en långutdragen process med ett antal slutna omröstningar som i slutändan gör att alternativ b) sannolikt ändå gäller.

När valberedningen ”enas” vilket alternativ som gäller kan partierna spika sina nomineringar. För visst spelar det roll för alla partier och alla grupper att veta hur många ordinarie platser det blir i kommunstyrelsen och i flera nämnder innan ”allt är klart”.

Men det var bara ”det lilla”, det är så mycket annat det borde komma fram. Det är bland annat sådant vi behöver prata om med våra medlemmar. Ett medlemsmöte nu torsdag 6 november med start 18:00 i vår lokal på Kronogatan 31, sedan ett gruppmöte onsdag 12 november, samma tid och plats. (Det som skiljer ”gruppmöten” från ”medlemsmöten” är att på gruppmöten skall/bör alla medlemmar med uppdrag i nämnder och styrelser finnas på plats och att fokus vid gruppmöten ligger på frågor från kommunpolitiken.) I övrigt börjar vi ana ett problem, endast under september och oktober tillkom fjorton nya medlemmar – om nu detta kan vara ett problem. Men visst, vi kan ju inte sitta i knä hos varandra. Det finns lösningar för allt, så har det hittills varit och det gäller även i fortsättningen. Vänsterpartiet Vänersborg lever i högsta grad, det märks och vi gör skillnad.