När riksdagen under tre dagar i mitten av augusti möts för att fatta ett mindre antal beslut, är ”Skärpta villkor för friskolesektorn” en proposition som behandlas i utbildningsutskottet tisdagen den 11 augusti, debatteras dagen därpå i kammaren och beslutas torsdag 12 augusti. Som underlag utöver propositionen finns fyra motioner från oppositionspartierna Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Miljöpartiet och Centerpartiet. Därutöver naturligtvis också utredningen, ytterligare en utredning och en mängd inkomna remissyttranden – lagstiftningen i Sverige följer i princip alltid ett antal steg som erbjuder gott om tillfällen att ta del av alla överväganden, synpunkter och förslag.
Var landar processen? I slutändan kommer sannolikt inget parti vara nöjt eller tillfreds. Låt oss börja med ”skolpartiet #1” – Liberalerna. Om man jämför med Liberalernas politik för tio eller femton år sedan är förändringen dramatisk. Liberalerna var då det kanske mest uttalade friskolepartiet tillsammans med Centerpartiet. Att en liberal utbildningsminister nu lägger fram förslag om vinstbegränsningar, återbetalningsskyldighet, skärpt ägarprövning, utökad tillsyn, sanktionsavgifter och begränsningar vid nyetableringar hade varit svårt att föreställa sig under Jan Björklunds tid som partiledare. Nu är det dock Simona Mohamsson och på en kant Lotta Edholm, som har fått gehör för två viktiga principer: Friskolorna ska finnas kvar och något generellt vinstförbud införs inte.
Oppositionen då? Det finns en ganska bred samsyn mellan S, V, MP och C om flera frågor: oseriösa aktörer ska bort från skolväsendet, ekonomiska krav ska skärpas, tillsynen ska bli betydligt hårdare, möjligheterna att sanktionera missbruk ska öka och dagens system behöver reformeras. Alla fyra oppositionspartier anser dessutom att regeringen gör för lite.
Dock finns skillnader mellan oppositionspartierna: Vad vill man göra utöver propositionen?
Socialdemokraterna vill gå längst när det gäller vinstfrågan. Partiet vill förbjuda vinstuttag ur skolan och införa ett generellt förbud mot värdeöverföringar. Man anser att regeringen borde utreda ett verkligt vinstförbud.
Vänsterpartiet går ännu längre principiellt. För V är vinstintressen i skolan oförenliga med utbildningens uppdrag. Propositionen välkomnas som ett litet steg framåt, men partiet kräver ett totalt värdeöverföringsförbud. V är också positivt till andra utredningsförslag som regeringen valt att inte lägga fram, bland annat när det gäller resursfördelningen mellan kommunala och fristående skolor.
Miljöpartiet ligger nära S och V i synen på vinstbegränsningar, även om partiets följdmotion är mindre långtgående än Socialdemokraternas. MP har under flera år drivit krav på kraftigt begränsade möjligheter att ta ut vinster i välfärden.
Centerpartiet skiljer däremot ut sig tydligt. Partiet försvarar uttryckligen valfriheten och friskolesystemet men vill ha hård reglering mot missbruk. Centerpartiet välkomnar regeringens vinstbegränsningar i vissa situationer och kommer att rösta för propositionen, men är samtidigt bekymrat över att små och idéburna aktörer kan missgynnas.
Vi får invänta riksdagens extramöte för att veta vilka förslag som får bifall av vilken majoritet. Här står inte två block mot varandra, annat än i ett fåtal frågor där S, V, MP och C har samma linje. I övrigt kan vi räkna med att S och C i ett antal beslutsförslag från betänkandet antingen röstar med Tidöpartierna eller också avstår man. Omröstningar sker på dagen en månad innan valdagen 13 september.
En sak kan vi absolut förvänta oss. De stora friskolekoncernerna kommer att ha sina kommunikatiosavdelningar fullt bemannade, det gäller att rädda vad som räddas kan. Tänk om svenska väljare röstar som alla väljarundersökningar förutser – en majoritet vill inte att skattemedel avsett för skolor och utbildning för våra ungdomar skall bli vinstutdelning till dem som äger skolkoncernens stora aktiepaket.
