Ensamkommande barn och unga

En delseger, ja, men nu återstår mycket lokalt

I måndags gällde riksdagens debatter inte endast frågan om ”vinstuttag i välfärden”, det fanns flera andra betänkanden från olika utskott som togs upp.

Från finansutskottet fanns betänkande 2017/18:FiU49 med titeln ”Extra ändringsbudget för 2018 – Ny möjlighet till uppehållstillstånd”. Utskottet tog här ställning till dels propositionen 2017/18:252 med samma rubrik, dels ett antal motioner som hade väckts med anledning av propositionen.

Debatten klargjorde att riksdagens majoritet vid omröstningen på torsdag kommer att ställa sig bakom regeringens och utskottets förslag. Det är inte bara Vänsterpartiet utan även Centerpartiet som vill rösta för förslaget.

Debatten blev mycket längre än det förutsågs när den planerades. Flera talare använde fler minuter än de som anmäldes i förväg. Dessutom förekom ett antal läsvärda replikskiften. För Vänsterpartiet var det Nooshi Dadgostar, för Centerpartiet Johanna Jönsson som berättade om partiernas dilemma: Å ena sidan ville man hellre ha ett förslag som rensade bort alla oklarheter och osäkerheter, å andra sidan gällde det tiden. Hellre ett beslut överhuvudtaget, även om det inte var riktigt bra, än inget beslut alls.

Den som vill kan läsa debatten i sin helhet, texten är tagen från riksdagens snabbprotokoll.

Vänsterpartiet centralt har på sin hemsida lagt ut information med rubriken ”En delseger – men vi är inte nöjda”.

I Vänersborg betyder regeringens och riksdagens agerande oerhört mycket. Vi ser ju att samtidigt som Migrationsverket stänger boenden för asylsökande på många orter, så fylls anläggningen på Restad med enskilda och familjer som flyttas hit.

Självfallet räknar vi med att Vänersborg vet hur arbetet ska organiseras för att alla nyanlända ska känna sig välkomna. Men för att vara på den säkra sidan, ber vi kommunstyrelsens ordförande att på nästa fullmäktige informera om kommunledningens vidtagna åtgärder. Här Vänsterpartiets interpellation.

Tänk hur mycket som aldrig kommer fram

Vänersborgs kommun har ett antal inriktningsmål, ett av dessa lyder: ”Fler invånare anser att kommunen har en öppen dialog med invånare, företag och föreningar.

Det är väl ingen som har något emot att ha ett sådant mål, men som förtroendevald kan man tycka att det saknas något. Den öppna dialogen med kommunens förtroendevalda borde också få bättre förutsättningar. Sedan lite mer än 12 månader har öppenheten begränsats, kommunens politiker får inte längre tillgång till nämndernas arkiv. Att kunna informera sig om inkommande och utgående handlingar var tidigare en självklarhet. Inte längre, tillgången till diarierna förblir stängda.

Visserligen kan man prenumerera på kommunens postlista. Dock, sedan får man för varje dokument som man önskar veta mer om ringa eller maila och be om att få filen digitalt. Det lär inte vara särskilt många som tar sig fram via dessa omvägar. Och då blir mycket oläst, tyvärr. Här ett exempel:

På dagens postlista stod: ”NY rapport! Mellan flykt och framtid – ensamkommande asylsökande barn och ungdomar och deras första tid i Sverige” (Emerga, Lejla Mundzic)

Vi beställde underlaget från socialförvaltningens ansvarige och fick snabbt handlingen:

”Hej, vi på Emerga har tillsammans med Rädda Barnen precis lanserat en rapport som handlar om ensamkommande asylsökande barn och ungdomar och deras första tid i Sverige. Rapporten bygger på vårt samarbete med en grupp ungdomar som vi fick förmånen att följa under ett år. Det är deras berättelser och också deras val av teman som har utformat rapportens innehåll. På så sätt har vi försökt använda Barnkonventionen i praktiken  och ge de medverkande ungdomarna en plats att uttrycka sin mening och höras i frågor som rör dem. (art 12 & 13)

De teman som ungdomarna ständigt återkommer till i sina berättelser är erfarenheterna från asylprocessenstödpersonernas roll, det egna hälsotillståndet, livet i skolan och tillgången till lättförståelig och tillförlitlig information. Centralt i samtligas berättelser är även 18-årsdagen (eller den dag de skrivs upp till 18) och hur denna dag påverkade dem.
Rapporten är skriven utifrån ett rättighetsperspektiv och beskriver hur Barnkonventionens artiklar fungerat i praktiken för dessa ungdomar. Kopplat till varje tema finns även konkreta rekommendationer kring vad som krävs för att säkerställa ungdomarnas mänskliga rättigheter.
Vi vill gärna att denna rapport ska spridas så att fler får höra ungdomarnas berättelser och deras syn på de frågor som rör dem. Därför bifogar vi den till dig här som en pdf. Sprid den gärna vidare i ditt nätverk! Du är välkommen att höra av dig om du har frågor eller är intresserad av att vi kommer och presenterar rapporten i din verksamhet.  Du kan också ladda ner rapporten på vår hemsida   http://www.emerga.se/ny-rapport-mellan-flykt-och-framtid/
Vilken rapport! Visst skulle man önska sig att många tar del av rapporten. Men det är inte ens säkert att alla ledamöter i socialnämnden hittar den. Det är bara, i bästa fall, de två raderna från ovan nämnd postlista som finns med i en förteckning ”meddelandelistan” som är ett bihang till ärendelistan i slutet på april. Synd, verkligen synd. För visst förmedlar rapporten kunskap som man vill att socialnämndens ledamöter, egentligen många fler, hade som underlag när viktiga ärenden skall avgöras.

Det borde också uppmärksammas att – äntligen – kom besked från regeringskansliet om en  ”proposition för att göra FN:s konvention om barnets rättigheter till svensk lag” – det lagförslaget lade regeringen i slutet av förra veckan på riksdagens bord.

Någon som i efterhand vill förklara sig?

Vänsterpartiet hade ett tilläggsyrkande i fullmäktige igår: Kommunfullmäktige förutsätter att Socialnämnden använder det tillfälliga kommunbidraget i enlighet med regeringens förslag och riksdagens beslut.

Vem skulle kunna komma på tanken att inte ställa sig bakom en sådan fullständigt självklar mening? I alla fall var det inte en enda ledamot som från talarstolen ville underkänna uttalandet.

Sedan kom omröstningen. 35 av 51 ledamöter röstade för avslag på tilläggsförslaget.

Här vår reservation:

Reservation vid kommunfullmäktiges sammanträde 2017-12-13 i ärende 3:

Tillfälligt kommunbidrag för ensamkommande unga (KS 2017/452)

Vi reserverar oss till förmån för Vänsterpartiets yrkande om ett tillägg i beslutsförslaget med lydelsen: ”Kommunfullmäktige förutsätter att Socialnämnden använder det tillfälliga kommunbidraget i enlighet med regeringens förslag och riksdagens beslut.

Yrkandet är enkelt och i grunden banalt – vem i fullmäktige kan vilja uttala sig för att statliga bidrag inte används på sätt som föreslagits av regeringen och beslutats av riksdagen? 35 av 51 ledamöter underkände vid omröstningen tillägget. Inte någon förklarade från talarstolen varför, inte någon besvarade frågan varför inte denna självklarhet skulle gälla i vår kommun.

Tilläggsförslaget har en bakgrund. I motionen till socialnämnden 2017-09-28 med rubriken ”Vill väcka ett nytt ärende” (Dnr: SOC 2017/249) sägs bl a: ”Det är också tydligt att den enskilda kommunen skall kunna bestämma exakt hur pengarna skall komma till användning. Det gäller dock uteslutande ärenden där ensamkommande ungdomar, som under den orimligt långa väntetiden på beslut i deras asylansökningar, fyller 18 år.”

När socialnämnden behandlade motionen 2017-10-26 var presidiets beslutsförslag:

  1. Socialnämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag om att det tillfälliga kommunbidraget ska tillkomma socialnämnden och användas enligt bifogad utredning.
  2. Socialnämnden begär hos kommunstyrelsen att det tillfälliga kommunbidrag som Vänersborg tilldelas för ensamkommande unga under 2017 samt 2018 tillkommer socialnämnden.

I förvaltningens utredning talas om ”stigande kostnader för försörjningsstöd då statsbidrag för de över 21 år inte längre kommer kommunen till del och ersättning för ekonomiskt bistånd inte går att återsöka” och det sägs också ”att det tillfälliga kommunbidraget bör användas för att täcka hyreskostnader …” Det framgår att det handlar om ungdomar som har fått sin ansökan prövad och blivit beviljade uppehållstillstånd och därefter valt att stanna kvar i Vänersborg.

I socialnämnden ville vi med ett eget yrkande komma rätt igen. Vi markerade att det tillfälliga kommunbidraget var avsett att användas för ungdomar som var kvar i den utdragna asylprocessen och nu fyllde 18 år eller blev åldersuppskrivna.

Vi hänvisade också till syftet med Gymnasielagen, fast vi fick också inse att vi gick bet på att tolka lagtexten tillfredsställande.

Innan kommunfullmäktige nu skulle avgöra ärendet, hade riksdagen 2017-11-18 ställt sig bakom Finansutskottets betänkande 2017/18;FiU11 (höständringsbudget) och därefter 2017-12-12 bakom Socialförsäkringsutskottets betänkande 2017/18 SfU4 (utgiftsområde 8 Migration). Därmed var det klart att Vänersborg kunde räkna med att ta del av det tillfälliga kommunbidraget med 2 mkr i december 2017 och 1 mkr under våren 2018.

2017-11-27 kom Socialdemokraterna och Miljöpartiet överens om ”En ny möjlighet till uppehållstillstånd för ensamkommande”. Där finns flera förslag till förändringar inom gymnasiereglerna i den tillfälliga lagen.

Sambandet mellan det tillfälliga kommunbidraget och dessa nu föreslagna bestämmelser som ska ge en ny möjlighet till uppehållstillstånd för ensamkommande är mycket tydligt.

I våra inlägg i kommunfullmäktige försökte vi visa vad som rimligen bör anses vara meningen med det tillfälliga kommunbidraget. Vi underströk flera gånger att vi upplevde det som vilseledande att kansliets underlag valde rubriceringen ”Ensamkommande unga” istället för det som i underlaget längre fram korrekt noterades, nämligen ”ensamkommande unga i asylprocessen.”

Inte någon av kommunfullmäktiges ledamöter bemötte våra argument, inte någon talade mot vårt tilläggsförslag.

Omröstningen visar dock att Vänsterpartiets tilläggsyrkande: ”Kommunfullmäktige förutsätter att Socialnämnden använder det tillfälliga kommunbidraget i enlighet med regeringens förslag och riksdagens beslut” inte delas av kommunfullmäktiges majoritet.

Vi överlämnar kopior av vår reservation med underlag vi hänvisar till i reservationen till Arbetsmarknadsdepartementet, Socialförsäkringsutskottets kansli och till kommunens revisorer.

Vänsterpartiet                2017-12-14

”Ensamkommande” i riksdag och i kommunfullmäktige

På onsdag beslutar kommunfullmäktige i ärendet ”Tillfälligt kommunbidrag för ensamkommande unga”. Det är mycket som skulle behöva tas med i debatten, men det är mest sannolikt att ordföranden Lars-Göran Ljunggren, S, begränsar alla inlägg till själva beslutsförslaget: ”Kommunfullmäktige beslutar, under förutsättning av riksdagens beslut om 2017 års höständringsbudget, att det tillfälliga kommunbidraget från staten för ensamkommande unga, tillfaller Socialnämnden. Det innebär att kommunbidraget om 2 miljoner kronor för 2017 och 1 miljon kronor för 2018 redovisas på socialförvaltningen.

Med andra ord, ingen debatt om varför kommunen får ett tillfälligt kommunbidrag och ingen debatt om hur pengarna var tänkta att användas. Att socialförvaltningen har en annan uppfattning anses inte vara en fråga för kommunfullmäktige. Debattinläggen kommer att begränsas till frågan om hur det tillfälliga kommunbidraget skall behandlas i bokföringen.

Självfallet kommer Vänsterpartiet senare att försöka samla en majoritet i socialnämnden för att komma till ett beslut i enlighet med det som varit avsikten när regeringen och Vänsterpartiet centralt hade kommit överens. Det är ju skillnad mellan socialdemokraterna i regeringen och här på hemmaplan, tyvärr.

I fredags debatterades i riksdagen Socialförsäkringsutskottets betänkande 2017/18:SfU4 som behandlar Utgiftsområdet 8 ”Migration” i regeringens budget för 2018. Besluten kommer att fattas på tisdag, 12 december, dagen innan vårt eget kommunfullmäktige. Här gällde en del av betänkandet den aktuella frågan om det tillfälliga kommunbidraget för 2018. Bidraget för 2017 hade redan tidigare bifallits av riksdagen.

Vänsterpartiets företräddes av Christina Höj Larsen och här finns en länk till hela hennes anförande. Paula Bieler, SD, begärde replik. Här det avslutande inlägget i replikskiftet:

​Anf. 30 CHRISTINA HÖJ LARSEN (V) replik:

Herr talman! Nej, Vänsterpartiet förhandlar inte om någonting med Sverigedemokraterna. Det kommer vi aldrig att göra, och därför går vi heller inte in och förhandlar eller tittar på ett utskottsinitiativ från Sverigedemokraterna.

Det gör vi inte av två olika skäl. Det ena handlar om Sverigedemokraternas syn på vem som ingår i vårt ”vi”. Vi har hört andre vice talmannen Björn Söder säga att samer och judar inte är svenskar i någon riktig mening. Vi har hört gruppledaren Mattias Karlsson säga att Zlatan inte är svensk på grund av något sätt som han rör sig på. Vi har även hört Mattias Karlsson hej vilt anklaga unga människor med uppehållstillstånd att vara terrorister. Detta är det ena skälet till att man inte kan förhandla med ett sådant parti. Ert ”vi” är rörligt och begränsat, och det kommer aldrig att innefatta alla oss som vill ha ett samhälle som tillhör oss alla. Det andra skälet är att ni dessutom är ett högerparti. Om man kollar på er senaste budget ser man att den rikaste tiondelen av befolkningen får mer än dubbelt så stor skattesänkning som den genomsnittliga löntagaren. Den rikaste tiondelen får därtill 13 gånger så mycket som de i vårt samhälle som har minst. Sverigedemokraterna är ett högerparti för de allra rikaste. Ni visar detta gång på gång i budgeten. Ni är dessutom ett parti som hela tiden förflyttar gränsen för vem som är ”vi”. Ett sådant parti kommer vi inte att förhandla med.

Det som behövs är amnesti och permanenta uppehållstillstånd

– Det är bra att regeringen äntligen börjar lyssna till den stora rörelse som varje dag engagerar sig i att välkomna och stötta de ensamkommande som just nu far så illa. Det visar att folkligt engagemang kan pressa upp den dörr regeringen stängde för två år sedan när de tillkännagav omfattande åtstramningar i och med den tillfälliga lagen. Idag öppnas dörren lite på glänt för de ensamkommande som kom före den tillfälliga lagen och har väntat länge, säger Christina Höj Larsen, flyktingpolitisk talesperson för Vänsterpartiet.

Höj Larsen säger detta med anledning till att Regeringen idag meddelade att de nått en överenskommelse kring ensamkommande flyktingbarn. Överenskommelsen innebär bland annat att den befintliga gymnasielagen vidgas och att tillfälliga lagen föreslås gälla fram till 2019 utan den utvärdering som tidigare utlovats.

– Vänsterpartiet hade hellre sett amnesti och permanenta uppehållstillstånd. Det är fortfarande den bästa och mest heltäckande lösningen för att garantera de unga skydd och en framtid i trygghet. Lösningen som regeringen föreslår bygger på att vidga gymnasielagen – som är erkänt snårig. När den kom till hade många stora förhoppningar som sedan inte infriades eftersom väldigt få fick möjlighet att stanna på det sättet. Samma sak riskerar att ske nu. Men Vänsterpartiet diskuterar gärna alla förslag som kan leda till att flera ensamkommande kan få stanna, säger Christina Höj Larsen, flyktingpolitisk talesperson för Vänsterpartiet.

– Samtidigt är vi djupt oroade över vad som ska hända med de unga som nu väntar på utvisning i förvar, de som är i behandling på BUP eller på annat sätt lider väldigt svårt under tiden man väntar på att lagen ska träda i kraft till sommar. Här behöver regeringen redovisa akuta svar, fortsätter Christina Höj Larsen.

På regeringens presskonferens idag framgick även att regeringen nu inte avser använda utvärderingen av den tillfälliga lagen efter två år som kontrollstation utan vill låta den gälla fram till 2019.

– Problemen som regeringen försöker lösa med sina förslag är delvis skapade av den tillfälliga lagen de själva drivit igenom. Att i det läget välja att förlänga den utan utlovad utvärdering är obegripligt, avslutar Christina Höj Larsen.

Är det bra? eller låter det bara bra?

Äntligen kom ett steg till som antyder växande insikt. Det är det positiva som får mest utrymme i nedanstående information. Samtidigt har en ”betalning” gjorts på två punkter för att nå framgång i samtalet mellan två regeringspartier.

Flera frågor som ställdes under presskonferensen besvarades undvikande. Förhoppningsvis blir snart klart för vilket ”paket” med vilket ”innehåll” regeringen söker stöd för hos andra partier. Här meddelandet från regeringens hemsida:

En ny möjlighet till uppehållstillstånd för ensamkommande

Under 2015 kom många ensamkommande barn till Sverige. På grund av det höga mottagandet blev handläggningstiderna också allt längre. Detta har i sin tur lett till att ett antal ensamkommande barn har hunnit bli myndiga under handläggningstiden. Det i sig har kraftigt minskat deras möjlighet att få uppehållstillstånd beviljat.

Regeringen föreslår nu att fler av de ensamkommande som drabbats av de långa handläggningstiderna ska få en ny möjlighet till uppehållstillstånd för studier på gymnasial nivå. Förändringarna görs inom gymnasiereglerna i den tillfälliga lagen.

De som ges nya möjligheter till uppehållstillstånd är de ensamkommande som sökte asyl senast den 24 november 2015 och som:

  • har väntat 15 månader eller längre på beslut från Migrationsverket
  • har fått sin asylansökan prövad enligt den tillfälliga lagen (dvs efter den 20 juli 2016)
  • registrerats som barn vid ankomst
  • studerar eller har studerat och har för avsikt att fortsätta att studera på gymnasial nivå,
  • fortfarande befinner sig i landet, och
  • inte begått brott

De ensamkommande som kommit efter 24 november 2015 eller med en kortare handläggningstid än 15 månader omfattas inte av förslaget. Uppehållstillstånd enligt förslaget gäller, precis som i befintligt regelverk, för studier på introduktionsprogram och nationellt program på gymnasiet, eller motsvarande utbildningar på gymnasial nivå på komvux och folkhögskola. Regeringen föreslår nu att även personer som går ett så kallat ”yrkespaket” ska omfattas. På samma sätt som elever vid nationellt program ska de få uppehållstillstånd för att slutföra utbildningen och möjlighet att etablera sig på arbetsmarknaden med de möjligheter till uppehållstillstånd som detta ger.

Det här är en tillfällig ordning. En ansökan måste lämnas in inom tre månader från det att bestämmelserna träder i kraft. Lagstiftning förutsätter stöd i riksdagen och ambitionen är att lagstiftningen ska träda i kraft innan sommaren 2018.

Förändringar i eget boende

Regeringen ställer sig positiv till att införa någon form av system med så kallat värdigt eget boende för asylsökande och att det som idag kallas EBO bryts upp. Konkret innebär det att som utgångspunkt ska den pågående Mottagandeutredningens förslag rörande asylsökandes rätt att välja eget boende läggas fram för riksdagen om ingen alternativ utformning hittas. Att riva upp utformningen och reformera EBO är en nödvändig åtgärd för att stärka nyanländas etablering på arbetsmarknaden och i det svenska samhället. Boendelösningar vi ser idag där asylsökande lever i extrem trångboddhet, ofta i stark koncentration till vissa kommuner och stadsdelar, måste motverkas.

Avstämning av lag om tillfälliga begränsningar av möjlighet att få uppehållstillstånd

Regeringens förslag är att den tillfälliga asyllagen oförändrad ska vara i kraft även det tredje året, det vill säga till juli 2019, med undantag för ovan nämnt om ensamkommande. Detta ska stämmas av med de partier som enades om insatser med anledning av flyktingkrisen.

Framme vid ett avgörande

Sedan ett år tillbaka har Vänsterpartiets representanter i socialnämnden försökt komma till ett beslut som underlättar för asylsökande ensamkommande ungdomar. Några gånger kändes det möjligt att få en majoritet av nämndens tretton ledamöter. På onsdag är detta ärende med på kallelsen. Det ser inte alls ut som om vi kan lyckas.

Här hela ärendets underlag. Innan ett ärende kommer till nämnden för ett beslut, är det presidiet som begrundar hur förslaget till nämnden skall formuleras. Där sitter som ordförande Peter Trollgärde, S, och han biträds av vice-ordförandena Marie-Louise Bäckman, KD, och Ann- Britth Fröjd, C.

Beslutsförslaget är fräckt, egentligen ett slag under bältet. ”Socialnämnden begär hos kommunstyrelsen att det tillfälliga kommunbidrag som Vänersborg tilldelas för ensamkommande unga under 2017 samt 2018 tillkommer socialnämnden.

Har man klart för sig vad frågan gäller, så vet man, att pengarna (cirka 2 mkr 2017 och 1 mkr 2018) självfallet skall föras över till socialnämnden. Det Vänsterpartiet yrkade är dock den andra, den avgörande frågan: ”Vill socialnämnden fatta ett beslut som är i enlighet med det som har sagts i överenskommelsen mellan regeringen och Vänsterpartiet om detta tillfälliga kommunbidrag?”

Presidiet ber alltså nämnden att godkänna tjänsteskrivelsen där det görs ett hårresande uttalande:

”​Förvaltningens hållning i frågan 

I Vänersborg ligger Migrationsverkets anläggningsboende Restad gård vilket innebär att de ungdomar som fyller 18 år under asylprocessen eller blir åldersuppskrivna inte behöver lämna kommunen då de förflyttas till ett boende inom kommunen. De har möjlighet att gå kvar i skolan och ges möjlighet att avsluta sina studier. Detta är huvudsyftet med det tillfälliga kommunbidraget.

Denna uppfattning är ett slag i ansiktet på alla som velat rikta uppmärksamhet på dessa ungdomars situation. Som ensamkommande ungdom, med de bästa avsikter att kämpa och att lyckas mot alla odds. Någon som på något obegripligt sätt hållit sig ovetande om dessa ungdomars situation kan kanske komma till slutsatsen ”kommun som kommun”. Men att uttalandet kommer från de ansvariga i sektionen, som känner till skillnaden mellan en sovplats i ett rum man delar med andra på Restad och en plats i ett kommunalt HVB-hem eller stödboende, det är upprörande.

I Göteborg har två politiker från Vänsterpartiet enats med två politiker från Miljöpartiet om ett debattinlägg i GP som handlar precis om denna fråga. Vem i Vänersborg delar vår uppfattning?

Hur blev det i socialnämnden?

Vänsterpartiets förslag att ”ge uppdrag till förvaltningen att vid sammanträdet i oktober lägga fram ett beslutsförslag i ärendet” bifölls enhälligt.

Det är så det fungerar.

En av våra ledamöter fick tillfälle att motivera yrkandet. Det blev en ingående genomlysning, ett anförande inför nämnden på tio minuter. Total tystnad.

Skulle vi ha propsat på ett beslut omgående, skulle det landat helt snett.

Nämnden borde nu få ett bra förslag i oktober, något annat är inte möjligt. Äntligen! Vi agerade första gången i november 2016, ett år senare borde socialnämnden äntligen vara mogen att komma till ett ställningstagande.

På socialnämndens mötesdag hade lokaltidningen TTELA också tre artiklar kring situationen för ensamkommande ungdomar. Tidningen hade visserligen förhört sig med Vänsterpartiets ledamot om interpellationen i förra veckans fullmäktigedebatt och om vårt försök att initiera ett ärende i nämnden, men det tyckte lokaltidningen inte vara värt att nämna ens.

När sammanträdet avslutades, sades att ”därborta på fikabordet” finns en skrivelse från Röda Korset med flera som riktar sig till ledamöterna i socialnämnden.

Till skrivelsen fanns en bilaga, rapporten från gruppen #vistårinteut: Rapporten handlar om rättsosäkerhet i asylprocessen för ensamkommande barn och unga och har titeln: ”Min mamma är blind på ena örat och min pappa odlar bomber.”

Här skrivelsen i sin helhet:

Till Socialnämndens ledamöter

Vi tror att du som läser detta brev kommer att känna som vi – att det behövs en lösning för att få stopp på den inhumana behandlingen av ensamkommande barn och unga som nu sker i vårt land. Detta är inte vårt Sverige! Din hjälp behövs för att vi ska bli många som agerar mot de fel  som begås och har begåtts under asylprocessen och som riktas mot ensamkommande barn och unga. Fel som någon måste ta ansvar för!

I Vänersborg har flera organisationer tillsammans startat ett skyddsnät för ensamkommande unga som i samband med att de fyllt 18 år eller blivit åldersupphöjda, allt från dagar till flera år, har förflyttats till Restad gård. Inom ramen för skyddsnätet möter vi många frustrerade, ensamma, ångestfyllda och livrädda unga.

Vi har alla i Skyddsnätet ett brett yrkeskunnande som pedagoger, speciallärare, läkare, kuratorer, företagsledare, diakoner, administratörer etc. Skyddsnätet är införstådd med att Sverige har förbundit sig att följa ett antal internationella lagar och konventioner som reglerar behandlingen av unga asylsökande, FN:s flyktingkonvention från 1951, FN:s konvention om barnens rättigheter, EU:s asylprocedurdirektiv samt Europakonventionen för mänskliga rättigheter.

Det nationella nätverket ”#vi står inte ut – men kommer aldrig sluta kämpa” har sedan september 2016 mottagit hundratals berättelser från gode män och människor som mött ensamkommande unga. I dessa berättelser har det blivit tydligt att rättssäkerheten har satts ur spel i asylprocessen för ensamkommande. ”#Vi står inte ut” har under juni och juli 2017 ställt samman ett drygt hundratal fall som är representativa för hur asylprocessen går till i verkligheten. Dessa berättelser är inte några nyheter för oss i Skyddsnätet, vi möter liknande berättelser och som kan stärkas av de beslut vi får se del av.

Sammanställningen visar att Sveriges mottagande av ensamkommande asylsökande uppvisar fel och brister som i många avseenden strider mot EU:s asylprocedurdirektiv och Europakonventionen för mänskliga rättigheter. Bilagan pekar på paragrafer i asylprocedurdirektivet som inte följts på ett tillfredsställande och rättssäkert sätt.

Vi hoppas att du verkar för att ditt parti aktivt ska verka för en asylprocess som överensstämmer med de internationella lagar och förordningar som Sverige förbundit sig att följa. Allra helst önskar vi att ni arbetar för att fatta humana beslut så att de ensamkommande barn och ungdomar som kommit till vårt land får stanna.

I höständringsbudgeten avsätts medel för att göra det möjligt för kommunerna att låta ensamkommande barn som hinner fylla 18 år under asylprocessen bo kvar i kommunen. Vi förutsätter att kommunen som ett första steg beslutar om att använda kommunbidraget på 3 miljoner kronor enligt ovan.

Vänersborg den 25 september 2017

Med vänlig hälsning

Röda Korset, Rädda Barnen, Salemkyrkan, Equimeniakyrkan, Svenska kyrkan och dess volontärer 

Ett nytt försök, når vi fram?

 

Socialnämnden 2017-09-28

Vill väcka ett nytt ärende

I enlighet med KL 4 kap. § 17 önskar jag väcka ett nytt ärende vid socialnämndens sammanträde 2017-09-28.

I en interpellationsdebatt i kommunfullmäktige 2017-09-20, där en fråga riktades till socialnämndens ordförande som avsåg det ”tillfälliga kommunbidraget”, yttrade socialnämndens ordförande bl a följande:

”Vi ska fortsätta på den linjen vi hållit hittills tills något annat bestäms. Och det är en fråga för socialnämnden, den kommer ändå inte att avgöras här. Så vill man ha ett ytterligare beslut eller analys, så får man väl ta frågan dit, tycker jag.”

Av allt att döma handlar det om ett tillfälligt kommunbidrag som utan vår ansökan tillkommer Vänersborgs kommun. Enligt anvisningar från regeringen handlar det om lite över 2 Mkr i december 2017 och lite över 1 Mkr efter årsskiftet.

Regeringen har tidigare utfärdat kommentarer i form av ett ”FAQ-meddelande”. Det är tydligt i vilket sammanhang detta bidrag riktas till berörda kommuner. Det är också tydligt att den enskilda kommunen skall kunna bestämma exakt hur pengarna skall komma till användning. Det gäller dock uteslutande ärenden där ensamkommande ungdomar, som under den orimligt långa väntetiden på beslut i deras asylansökningar, fyller 18 år.

Svaret från socialnämndens ordförande i interpellationsdebatten betyder att Vänersborgs kommun inte har för avsikt att använda det tillfälliga kommunbidraget i enlighet med regeringens uttalade avsikt.

Mitt ärende är därför att frågan behandlas av socialnämnden som bör ta del av underlaget och som bör ta ställning till om nämnden vill komma till ett beslut i enlighet med regeringens avsikt.

Är nämnden positivt inställd, bör nämnden nu ge uppdrag till förvaltningen att vid sammanträdet i oktober lägga fram ett beslutsförslag i ärendet.

Lutz Rininsland

Vänsterpartiet                                                               2017-09-26

Svårt att samarbeta med S på lokal nivå

Vi har ofta fått frågan: Varför kan ni inte samarbeta med socialdemokraterna i Vänersborg? Visst, det borde vara möjligt, det är också möjligt och det händer också att det sker. Men allt för ofta blir det tvärstopp. Och det blev det verkligen vid kommunfullmäktige i onsdags. Om det kan rättas till får vi se vid socialnämnden som sammanträder kommande torsdag.

Vänsterpartiet ställde en interpellationsfråga till den socialdemokratiska ordföranden för socialnämnden. Det gällde hur pengarna skulle användas som regeringen och Vänsterpartiet på centralt håll hade kommit överens om: Det tillfälliga kommunbidraget som skulle möjliggöra att asylsökande ungdomar vid fyllda 18 år kunde bo kvar ”i kommunen” och inte per automatik flyttades över till migrationsverkets anläggningsboende. Vill du se hur frågan har diskuterats mellan S och V här i Vänersborg sedan en längre tid tillbaka, tar du fram alla inlägg här på hemsidan genom ”Ensamkommande barn och ungdomar” på fliken ”Kategorier”.

Vid fullmäktige i veckan lämnade socialnämndens ordförande ett skriftligt svar på vår fråga: ”Vi anser att Vänersborgs kommun ska använda det tillfälliga kommunbidraget på sätt som varit regeringens mening. Frågan till socialnämndens ordförande är:  Har vi samma uppfattning?” Svaret blev: ”Nej, vi har inte samma uppfattning.”

Hur debatten utvecklades framgår i en blogg som en av Vänsterpartiets ledamöter i fullmäktige skriver. I debatten hänvisade socialnämndens ordförande också till att frågan egentligen hör hemma i socialnämnden.

Det kan dock visa sig vara feltänkt. I december utbetalas från staten ett tillfälligt kommunbidrag, för Vänersborg handlar det troligen om lite över två miljoner kronor. 2018 tillkommer ytterligare en miljon. Dessa pengar kommer till kommunen, det är inte alls klart att pengarna förs vidare till socialnämnden, framförallt inte om ordförandens inställning skall gälla.

När vi på torsdag på nytt gör ett försök att få gehör i socialnämnden, kan vi stödja oss på några texter. Det är vår förhoppning att ordföranden och andra ledamöter i socialnämnden tar sina uppdrag på allvar och informerar sig innan man tar ställning.

Regeringens höständringsbudget: ”1:9 Tillfälligt stöd till kommuner för ensamkommande unga asylsökande m.fl.

Något anslag för detta ändamål finns inte uppfört på statens budget för innevarande år.  
Regeringens förslag: Ett nytt ramanslag 1:9 Tillfälligt stöd till kommuner för ensamkommande unga asylsökande m.fl. förs upp på statens budget med 390 000 000 kronor. Anslaget får användas för statsbidrag till kommuner för ensamkommande unga asylsökande m.fl.  
Skälen för regeringens förslag: Handläggningstiderna för asylärenden som gäller ensamkommande barn är för närvarande långa. För att stärka kommunernas möjlighet att låta ensamkommande unga i asylprocessen som fyller 18 år och fortfarande väntar på ett slutgiltigt beslut i sitt ärende bo kvar i den kommun där de vistas bör ett tillfälligt kommunbidrag införas. Regeringen anser därför att ett nytt ramanslag 1:9 Tillfälligt stöd till kommuner för ensamkommande unga asylsökande m.fl. bör föras upp på statens budget med 390 000 000 kronor. Anslaget får användas för statsbidrag till kommuner för ensamkommande unga asylsökande m.fl.”
I budgetpropositionen tillkommer även ett förslag för 2018: ”Regeringen föreslår att anslag 195 000 000 kronor anvisas under anslaget 1:9 ‘Tillfälligt stöd till kommuner för ensamkommande unga asylsökande m.fl.’ för 2018.”

SKL brukar omgående komma med en sammanfattning av budgeten samt egna kommentarer. Så också i år. Här kan man bland mycket annat läsa följande: Tillfälligt stöd till ensamkommande 

”Ett tillfälligt stöd om 390 miljoner. Detta är en dubblering av bidraget för 2017 jämfört med det initiala beskedet som kom i juni. I dagsläget är inget annat känt än att samma villkor gäller, dvs. medlen betalas ut i december efter att riksdagen har beslutat om budgeten. För år 2018 avsätts 195 miljoner.
SKL har publicerat en juridisk bedömning av förutsättningarna för att låta asylsökande vuxna bo kvar i kommunen. Se SKL:s webbsida.
(SKL uppvaktar inom kort migrationsminister Fritzon med en skrivelse från Lena Micko om att regeringen ska ändra fördelningsnyckeln för detta bidrag. Vår synpunkt är att den kommun som har socialtjänstansvar för ett barn ska få del av bidraget, inte den kommun där barnet vistas.)”
Regeringen hade redan i juni meddelat hur pengarna skulle fördelas. Efter budgetpropositionen kom 21 september ett pressmeddelande som uppdaterade den tidigare informationen. Här finns en bekräftelse av det som redan hade sagts tidigare: ”Behöver kommuner som är intresserade ansöka om bidraget? Nej, utbetalningen sker med automatik, utan ansökningsförfarande, baserat på hur många personer i målgruppen som var boende i kommunen den 30 juni 2017.”
Med andra ord, pengarna kommer till Vänersborg. Regeringen och Vänsterpartiet är överens om detta, riksdagen kommer att bifalla förslaget.
I Vänersborg sade socialnämndens socialdemokratiska ordförande i fullmäktiges interpellationsdebatt att det tillfälliga kommunbidraget inte kommer att användas. Kommer han att stå på sig i socialnämnden på torsdag?
Kategorier
Senaste kommentarer
Arkiv