Byggnadsnämnden

Kindblom igen, inte sista gången heller

För en vecka sedan skrev vi om ärendet på byggnadsnämndens kallelse. Igår kom protokollet.

sidan 19 finns beslutet: ”Byggnadsnämnden beslutar att inte överklaga länsstyrelsens beslut om upphävande.

Avgörande för länsstyrelsens beslut att upphäva beskedet om bygglov var följande: ”Den aktuella åtgärden avviker från detaljplanen vad gäller avstånd mellan byggnader. Som framgår ovan anger detaljplanen att avståndet mellan byggnader ska vara 12 meter men att nämnden i vissa fall får medge mindre avstånd, dock inte under 9 meter. I förevarande fall framgår av handlingarna i ärendet att avståndet mellan de tre byggnaderna B, C och D med tillhörande carport kommer att vara mellan 1,5 och 2,6 meter.Nämnden har bedömt detta som en liten avvikelse från planen. Länsstyrelsen delar inte denna bedömning utan menar att avvikelsen är alltför stor för att anses utgöra en mindre avvikelse i PBL:s mening.

Länsstyrelsen stannade vid detta och upphäver beslutet.  Det kan noteras att länsstyrelsen i sin bedömning tyckte att det räckte med detta konstaterande och avslutade meningen med ”… saknas anledning att bedöma övriga invändningar från klagandena.”

I sinom tid kan vi räkna med en ny ansökan om bygglov. En ny ansökan tar säkerligen hänsyn till länsstyrelsens invändning med avseende på avståndet mellan byggnaderna. Nästa fråga blir dock om en ny ansökan också lyckas röja undan ”övriga invändningar från klagandena”.

Byggnadsnämnden i vart fall tycks vilja ta sig i kragen. I protokollet finns under punkten Information från plan- och bygglovschefen följande: ”En medarbetare från kommunkansliet med inriktning på plan- och bygglagen kommer att delta i plan- och bygglovsenhetens verksamhetsmöten för att ytterligare säkra rättssäkerhet inom detaljplaner och bygglov.”

 

Skulle byggnadsnämnden kunna göra fel?

Så har det hänt igen: Kindblomsvägen är åter ett ärende.

Vänsterpartiet har engagerat sig i frågan om det lilla grönområdet på Blåsut alltsedan det kom upp första gången 2008. Något år senare brände det till ordentligt – Vänsterpartiet dokumenterade på sin hemsida svallvågorna i debatten (sök ”Kindblomsvägen” på fliken ”Kategorier”).

När vi slutligen förlorade i kommunfullmäktige för två år sedan, varnade vi kommunledningen från talarstolen: Ni måste räkna med att ett överklagande kommer att bli bifallen.

Så blev det också. På tisdag tar byggnadsnämnden upp ärendet igen. Länsstyrelsen har upphävt nämndens beslut att bevilja bygglov. Nu måste nämnden ta ställning om detta beslut av länsstyrelsen i sin tur skall överklagas. Läser man texten i länsstyrelsens besked så borde svaret vara givet: Nej, låt bli.

Länsstyrelsen avslutar: ”Mot bakgrund av att Länsstyrelsen bedömer att avvikelsen vad gäller avståendet mellan byggnader inte kan anses utgöra en liten avvikelse saknas anledning att bedöma övriga invändningar från klagandena. Beslutet ska således upphävas och ansökan om bygglov avslås.

 

Det tar tid att komma igång

Kommunstyrelsen startade undantagsvis på en eftermiddag. Anledningen var ”första spadtaget” i Vargön och Mikael Dambergs almanacka. Visst, vi välkomnar att det till slut syns något och att projektet utvecklas med lite mer tempo. Lokaltidningen TTELA och SVT-Väst belyser bakgrunden och beskriver nuläget.

I kommunstyrelsen presenterade sig tillträdande utvecklingschefen Pascal Thsibanda. Vår lokaltidning har inte hunnit med att notera detta, därför en länk till Falköpings Tidning som uppmärksammade hans förtjänster som kommunikationschef i Falköpings kommun.  Presentationen igår, i kommunstyrelsen var personlig och proffsig. Här ett tips att bekanta sig med Pascal Thsibanda.

Även Kristin Lindblom presenterade sig för kommunstyrelsens ledamöter. Under hösten skall hon växa in i rollen och bemästra alla uppgifter som idag ligger hos Maud Rudqvist. Med tanke på hur väl Maud lyckas med allt hon företar sig kan vi med tillförsikt lita på att också denna hennes sista större insats landar väl. Kommunstyrelsen och alla våra nämnder skulle stå sig slätt om inte sekreterarna skulle förbereda, ordna och efterarbeta på föredömligt sätt.

Det blev en anti-klimax när kommunstyrelsens ordförande Marie Dahlin berättade att ärende 8, Integrationsstrategin, skulle behandlas först vid nästkommande sammanträde 6 september. Handläggarens semester var anledningen. I ett tidigare inlägg beklagade vi att tiden för att läsa in sig i frågorna varit för kort, nu fick vi som vi ville.

Därmed fanns bara kvar ett enda ärende kvar där man kunde förvänta sig en längre debatt: Planprogrammet för Sanden. Vi har beskrivit frågan tidigare: Är det så klokt att skynda på?.

Med tanke på alla synpunkter som fanns i maj när kommunstyrelsens knappa 8:7 majoritet begärde ett planprogram istället för att gå direkt på processen med detaljplaner, så blev det en överraskande tystnad vid gårdagens möte. Beslutsförslaget till kommunfullmäktige 20 september accepterades. Två ledamöter från Vänsterpartiet yrkade avslag. Reservationen är inte skriven än men vi kan återkomma till den senare.

Kommunstyrelsen sammanträde blev rekordkort, inte ens två timmar. Längre tid brukar byggnadsnämnden behöva, säkerligen också nästa vecka. På sammanträdet skall (äntligen) frågan om bygglov för den nya förskolan i kv Hönan tas upp. Har det gått fyra eller har det gått fem år sedan barn- och utbildningsnämnden första gången röstade för att en ny förskola behövdes omgående?

Är det så klokt att skynda på?

I maj gick flera omröstningar i kommunstyrelsen emot kommunledningen, en av dessa gällde Sanden.

”Ärende 13 gällde ”Sanden, söder om Dalbobron”. Kommunledningen ville se ett beslut i kommunstyrelsen som skulle gå vidare till kommunfullmäktige, där tanken var att godkänna ”Program för detaljplaner för Sanden söder om Dalbobron”. Vänsterpartiet hade lagt fram ett annat yrkande, kommunstyrelsen skulle besluta om samråd enligt PBL 5 kap 11 §. Eftersom den borgerliga gruppen M, L,KD men även SD biföll Vänsterpartiets yrkande, blev resultatet 7:8 och åter förlorade kommunledningspartierna S, C och MP en viktig omröstning.”

Därefter gick det i ilfart. ”Samråd med standard planförfarande enligt 5 kap 11 § plan- och bygglagen har skett från och med den 24 maj till och med den 30 juni 2017.

Därmed borde frågan sannolikt återkomma till kommunstyrelsen nästa vecka, vid kommunstyrelsens första sammanträde efter sommarpausen. Om ärendet denna gång ”går på räls” är det kommunfullmäktige i mitten av september som måste besluta om ett eventuellt uppdrag till byggnadsnämnden att gå vidare med fortsatt planarbete och att upprätta detaljplaner för området.

I maj månad ställdes ett antal frågor som inte besvarades varpå beslutet satte tillfällig stopp för kommunledningens ambition att driva på raskare. En av frågorna gällde motstridiga uppgifter om markägarnas vilja att medverka vid omvandlingen av områdets nuvarande användning med industri och handel till ett område planlagt för bostäder. Visst låter det som en vettig tanke. Och visst skulle man kunna förvänta sig bifall från alla sidor. Om det nu vore så att Vänersborg har brist på mark som kan planläggas för bostäder. Men det finns ett flertal färdiga detaljplaner, flera är under färdigställande och ännu fler stora områden ligger i pipeline.  Byggnadsförvaltningens planavdelning och bygglovsenheten arbetar på högtryck, bostäder behövs i vår kommun lika mycket som i de flesta andra större kommuner i Västra Götaland, mest där det är rimligt pendelavstånd till och från Göteborg.

Vad handlar tveksamheten om? Vi har inte fått underlaget inför kommunstyrelsen än, men flera yttranden som inkommit under den korta samrådstiden diariefördes. Här den inledande texten i ”länsstyrelsens samlade bedömning”:

”Länsstyrelsen delar fortfarande kommunens bedömning att en centrumnära utveckling av Sanden skulle sammantaget vara positivt och innebära en god hushållning med mark och vatten. Svårigheterna att lokalisera bostäder i nära anslutning till så många källor med omgivningspåverkan är dock fortfarande påtaglig. Kommunen har kommit en bit på väg med strategin för översvämningsskydd. En stor fråga är när och om olika industrier och hamnen kommer att flytta från området och vilken möjlighet kommunen har att synkronisera dessa processer så att alla etapper enligt förslaget kan genomföras. Det finns ett fortsatt behov av detaljerade underlagsmaterial som visar att det går att skapa godtagbara boendemiljöer i området. ”

Det finns fler yttranden som också tar upp frågor som man anser behöver utredas först i ett sammanhang innan processen öppnas för markägarnas ansökningar om detaljplaner. Än har vi inte sett hur beslutsförslaget lyder, inte heller vet vi om byggnadsförvaltningen avser att stå kvar vid sin tidigare syn ”… frågan skjuts till kommande detaljplaner” eller ”… behöver utvecklas ytterligare i samband med de mer konkreta detaljplanerna som följer av programmet.”

Man kan också göra det enkelt för sig. Ett yttrande från en ”fastighetsägare på det gällande området” är kort och koncist: ”Förslaget som gått ut på samråd tycker jag är väl genomtänkt och innebär ett enormt lyft för Vänersborg. Antagligen har inge stad i Sverige en lika attraktiv yta för att utveckla en ny stadsdel.” Som tagen från kommunledningens vallöften från 2010 och 2014.

Vi får återkomma när vi vet vilket beslutsförslag som läggs på kommunstyrelsens bord, vad som förväntas av kommunfullmäktige. Sedan får vi lyssna om andra partier också vidhåller sin tveksamhet till projektet Sanden här och nu, om andra partier också tycker att andra, mindre komplexa detaljplanefrågor ska prioriteras. Vårt huvudintresse är fortfarande att råda bot på den stora bristen av hyresrätter till överkomliga priser. Som aldrig kommer att finnas på Sanden.

Ord för ord, det är nog bäst så

Dagen efter …

Det som ändå känns bra är att flera medier väljer det rätta svaret: Washington Post, Der Spiegel och Dagens Nyheter, många fler, återger ord för ord talet som alla hade väntat på. Det behövs inga tolkningar, beskrivningar, omskrivningar, några utvalda citat – nej, helheten, från första till sista raden, exakt som han läste av sitt manuskript från telepromptern.

Jonas Sjöstedt twittrade: ”Det krävs motstånd. Motstånd kräver organisering.”

Tillbaka till den kommunala scenen, det här är ju Vänsterpartiet Vänersborgs lokala hemsida. De kommande veckorna är alla nämnder fullt i gång. Barn- och utbildningsnämnden är först ute, här kan vi alltid innan och efter mötet hänvisa till en av våra tre representanter i nämnden. Stefan Kärvlings blogg tar upp alla viktiga frågor som finns på dagordningen. För det mesta kan vi redan på kvällen efter mötet läsa om alla beslut och om det förekom något överraskande.

På tisdag står byggnadsnämnden i tur. Nämnden ska komma vidare med en rad detaljplaner, antagande av detaljplan, samråd, utökning av planområdet, bygglov m.m. Det tycks lossna ordentligt, dock saknas fortfarande helhetsbilden, senast kommunen Vänersborg beslöt om Riktlinjer för bostadsförsörjning var för tio år sedan, 2007. Regeln är att dessa riktlinjer skall förnyas en gång varje mandatperiod.

På onsdag sammanträder kommunstyrelsen. Det borde bli majoritet för förslaget till kommunfullmäktige att Vänersborg ämnar fortsätta vara en Fairtrade City. Däremot tycks det så att majoriteten vill avfärda Vänsterpartiets motion om kommunstyrelsens uppsiktsansvar för Kunskapsförbundet Väst med ett ljummet bifallsyrkande. Våra företrädare kommer nog också i ett annat ärende visa att vi har större ambitioner för vuxenutbildningen.

Dagen efter, torsdag, har turen kommit till samhällsbyggnadsnämnden och socialnämnden, samma tid, dock på olika platser i stan. Socialchefen, som brukar vara på plats under hela sammanträdet i den egna nämnden måste dock skynda sig fram och tillbaka. Samhällsbyggnadsnämnden skall nämligen få en föredragning om boendeplanen – det är socialnämndens dokument med en rad anmälda behov om nya bostäder för socialtjänstens olika målgrupper. Och det är samhällsbyggnadsnämndens uppgift att hantera önskemål och lämna en sammanställning vidare för beslut i kommunfullmäktige. Hand i hand med detta hanterar samhällsbyggnadsnämnden också ett annat mycket betydelsefullt dokument: Förslag till reviderad investeringsbudget. Viktiga ärenden, men nyfikenheten  är nog större om hur samhällsbyggnadsnämnden beslutar i två andra ärenden. Ska kommunen sälja delar av Ursand till Bert Karlsson? Ska sessionssalen vid kommunhuset rivas och ersättas av en ny sal på samma plats – eller vinner andra tankar mark som ser mera långsiktigt på att förena behovet av en stor sammanträdeslokal med drömmen om ett konserthus i Vänersborg?

Socialnämnden har flera rutinärenden på sin lista, ett ärende avviker dock och är brinnande aktuellt. Redan i november förde Vänsterpartiets företrädare upp frågan som äntligen ska behandlas: ”Konsekvensbeskrivning av fortsatt ansvar för ensamkommande barn i samband med asylavslag/åldersuppskrivning”. Nej, vi är inte överens med beslutsförslaget som utredningen har kommit fram till. Det får vi återkomma till här på hemsidan.

Nya frågor väntar på svar

Förra veckan informerade vi här på hemsidan om en ”Rapport från utredning om ventilationsproblem i kommunhuset”. Där länkade vi även till rapportens sammanfattning. En vecka senare följer den lokala tidningen TTELA upp nyheten. På första sidan lyder rubriken: ”Mögelskador kräver totalrenovering” och längre in i tidningen läser man ”Problemen i kommunhuset värre än befarat- krävs totalrenovering”.

Igår tisdag fick byggnadsnämndens ledamöter en genomgång, i morgon torsdag finns frågan också på samhällsbyggnadsnämndens ärendelista.

Nästa vecka är det kommunfullmäktige, även där berörs problemen i kommunhusets olika delar. Det sker alldeles i slutet när Vänsterpartiets fråga besvaras av samhällsbyggnadsnämndens ordförande. Frågan ställdes innan byggnadsnämndens ledamöter informerades och innan tidningen har hunnit fram i sin nyhetsbevakning. Frågan gräver mycket djupare, den gräver sig in under fundamentet. Egentligen borde svaret vara: ”Lugn, där ligger inte problemet, det kan vi utesluta, den undersökningen är gjord.” Men tänk om det inte är så?

Här frågan i sin helhet:

Fråga till samhällsbyggnadsnämndens ordförande

Rapport kv Myrten 10 – Kompletterande undersökningar inomhusmiljö

Vid kommunstyrelsens sammanträde 2016-09-14 informerade förvaltningschefen Sophia Vikström och fastighetschefen Gunnar Björklund om ”Rapport från utredning om ventilationsproblem i kommunhuset” (Dnr 2016/20, § 155).

Rapportens korrekta titel är ”kv Myrten 10 – Kompletterande undersökningar inomhusmiljö”, Golder Associates. Underlaget är tillgängligt via nämndens diarium och på kommunens intranät.

Samtidigt ordnar Västarvet en utställning utomhus på Sundsgatan ”40 år senare – fotografier som visar Vänersborgs förändring”.  På en av skärmarna visas kommunhuset och den byggnaden som fanns på samma plats innan kommunhuset byggdes 1972 (färdigt 1974) och 1980.

På rapportens 133 sidor sökte jag förgäves efter någon hänvisning till det som tydliggörs på Västarvets informativa utställning.

Därför vill jag fråga samhällsbyggnadsnämndens ordförande:

Skall man tolka rapportens minutiösa genomlysning av Kommunhuset 1972, sessionssalen, vigselrummet och Kommunhuset 1980 på det sättet, att det i sammanhanget är helt utan intresse att det från 1896 och 75 år framåt på samma tomt har funnits ett garveri?

Lutz Rininsland                                                         2016-09-19                                  Vänsterpartiet

 

Glöm pausen – nu är vi tillbaka

Visst var det skönt att inte ständigt jagas av nya tjocka buntar med nämndshandlingar. Det blev mycket läsning ändå, men mest litteratur av eget val. Nu står dock höstens första nämndsmöten i våra almanackor. Här är en kort utblick på det som står närmast på tur.

Byggnadsnämnden startar på tisdag. På dagordningen finns bland annat ett nytt försök att komma igång med om- och tillbyggnad av Röseboskolan. I juni blev det avslag på ansökan om bygglov – vi ägnade då några rader åt fadäsen:

”Så fanns också en ”omröstning” som gällde en annan skola ”på landet”, Rösebo, där ansökan påminde mycket om bygglovsansökan för Mulltorp. Majoriteten med fyra ledamöter från S och en från C hade ett eget avvikande yrkande om återremiss. Men eftersom ingen begärde votering när tjänstgörande ordförande från M fann att ärendet skulle avgöras ”idag”, så fanns bara ett yrkande kvar och förvaltningens förslag om avslag vann. Varpå nämndens majoritet, fem sovande ledamöter från S och C, reserverade sig. Vem kan förklara detta?”

Samma tisdag skulle Kunskapsförbundet Väst haft sitt första sammanträde, men det kom i god tid ett meddelande med texten: Hoppas att ni haft en angenäm och avkopplande sommar! Meddelar härmed att direktionssammanträdet den 23 augusti är inställt. I stället fyller vi tiden bättre på kommande sammanträde den 27 september.” 

Det skulle ha funnits rätt så mycket att ta upp till diskussion redan nu i augusti, men presidiet fann uppenbarligen att det inte finns något behov att mötas nu. Är man utanför presidiet, så är det många gånger så att man är utan kunskap. 28 juni möttes presidiet med kommunalråden från medlemskommunerna Trollhättan och Vänersborg. Det är ju där principiellt viktiga frågor tas upp och det är i detta ägarsamråd som ekonomin för förbundet ”beslutas”. Två månader senare finns fortfarande inga minnesanteckningar offentliga. Förklaringen ger Marie Dahlin, S, kommunstyrelsens ordförande i Vänersborg. ”Jag är inte överens om anteckningarna, och skriver därför inte på förrän vi är överens. När det kommer att ske vet jag inte.” [2016-08-08]

Frågan som direktionen verkligen borde arbeta med är vuxenutbildningen. Beställningar från båda medlemskommuner ligger klart under nivån som efterfrågas från sökande, som med stora förväntningar vänder sig till förbundet. Utbildning behövs, utbildning är nödvändig. Det gäller yngre sökande som söker efter en andra chans, det gäller äldre som vill byta jobb, som vill komma vidare till annat. Och det gäller inte minst alla nyanlända som har skaffat sig kunskaper i svenska, men behöver mer, för att accepteras på den svenska arbetsmarknaden.

På onsdag sedan är det dags för kommunstyrelsens första sammanträde. Vi hade räknat med att byggplanerna i  kvarteret Misteln och Haren och på Norra Nabbensberg skulle finnas på dagordningen, så blev dock inte fallet. Det stora ärendet är istället ”Godkännande av program för detaljplaner för Skaven och delar av Öxnered”. Troligen den viktigaste handlingen i styrelsens bunt om 447 sidor. Lagom för att komma igång efter sommaruppehållet.

Torsdagens sammanträde med socialnämnden kommer inte att präglas av strider mellan olika uppfattningar, det förekommer inte så ofta överhuvudtaget i socialnämnden. Man blir säkerligen överens om avslag på två ansökningar om serveringstillstånd. Även nämndens yttrandena kring ovan nämnda tre detaljplaner borde ske i enighet.

Det som är det mest spännande för socialnämndens ledamöter är att få ta del av förvaltningens reaktion på budgetbeslutet strax innan sommarpausen. Kommunens minoritetsledning med S, C och MP fick ge sig, deras förslag på besparingar för nämnden röstades ner av fullmäktiges majoritet. Vänsterpartiet förväntar sig att förvaltningen visar ansvar och vet att hushålla väl, nu när önskemålet om resurstillskott fick gehör. Det finns gott om utmaningar kvar att bemästra och då känns det bra att nämnden och förvaltningen verkar arbeta i gott samförstånd.

Hur gick det till?

I lördags berättade den lokala tidningen TTELA om ”Avslaget bygglov för Mulltorp överklagat”. Av referatet framgick inte riktigt hur det gick till när ansökan avslogs. Vill man söka svar, kan man vända sig till protokollet och följa ärendets behandling.

Beslutet fattades på byggnadsnämndens sammanträde 21 juni. Det måste ha handlat om ett långt möte, det förekom ett antal voteringar på olika punkter. Fast hur långt mötet varade, får man inte veta – i motsats till de flesta andra nämnder antecknas inte sammanträdestiden.

Närvaron finns dock med i protokollet: denna dag ersattes Vänsterpartiets ledamot av en socialdemokratisk ersättare, eftersom Välfärdspartiets ”ordinarie” ersättare också hade behövt anmäla förhinder. Därför var det en speciell situation: Kommunledningens partier hade för en gångs skull majoritet, 5:4. Annars är det ”normala” att S och C bara har fyra av nio mandat i byggnadsnämnden.

En omröstning slutade 7:2, tjänstgörande ordförande från M hade sällskap blott av Liberalernas företrädare. Nästa omröstning slutade 6:3, denna gång fick ledamöterna från KD och L sällskap av ledamoten från C, dock inte av M.

Så fanns också en ”omröstning” som gällde en annan skola ”på landet”, Rösebo, där ansökan påminde mycket om bygglovsansökan för Mulltorp. Majoriteten med fyra ledamöter från S och en från C hade ett eget avvikande yrkande om återremiss. Men eftersom ingen begärde votering när tjänstgörande ordförande från M fann att ärendet skulle avgöras ”idag”, så fanns bara ett yrkande kvar och förvaltningens förslag om avslag vann. Varpå nämndens majoritet, fem sovande ledamöter från S och C, reserverade sig. Vem kan förklara detta?

Och så Mulltorp: Här fanns två motsatta förslag, ett för bygglov och ett för avslag. Här begärdes votering och protokollet visar hur majoriteten, dvs S+C, förlorade omröstningen. Eftersom ordinarie ordförande från S inte var närvarande denna dag, så var det den socialdemokratiska ersättaren som vid uppropet först av alla skulle svara ”ja” eller ”nej”. Hon valde ”nej” medan alla andra från S och C senare svarade ”ja”. Därmed blev ett 5:4-resultat ett omvänt 4:5-resultat. Och i ärendet ingick också ett besked hur man kan överklaga nämndens besked.

Så det kan bli …

Senaste inläggen
Kategorier
Arkiv